养老问题一直是一个永恒的话题。最近，中国民政部表示，11月1日起实施《养老机构管理办法》，中国全面提升和规范养老机构服务，意味着养老问题得到重视，希望每个老人都能得到良好的待遇。接下来让贝斯特边肖带你去了解一下~
养老机构管理办法于11月1日实施
17日，民政部表示，中国将从今年11月1日起实施新的《养老机构管理办法》(以下简称《办法》)，全面提升和规范养老机构的服务和管理。
【/h/】据介绍，2013年6月，为了配合新修订的《老年人权益保障法》的实施，规范养老机构的服务，民政部出台了当时的《养老机构管理办法》，是对上一版的全面修订。
【/h/】《办法》明确养老机构分为营利性和非营利性养老机构，增加了对养老机构活动的基本要求，明确养老机构应当按照建设、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备和强制性国家标准等法律法规的规定提供服务；强化政府投资设立养老机构的责任，增加要求其保障特困人群、经济困难的特殊计划生育家庭等老年人服务需求的相关内容；明确政府投资的养老机构可以委托管理和租赁经营，交给社会力量经营管理。
在服务标准方面，《办法》明确了养老机构为老年人提供生活照料、康复照料、精神慰藉、文化娱乐等服务活动的要求。完善入院评估制度，根据评估结果确定或改变老年人的护理水平；细化养老机构发现老年人是传染病患者或疑似传染病患者时的应对措施；增加了支持老年家庭成员看望、问候老年人、鼓励开展延伸服务等内容，如明确养老机构可以运营社区养老服务设施或为居家老人提供助餐、洗浴、保洁等服务。
措施加强养恤金机构的运作和管理，并规范其内部工(原创版权www.isoyu.com)作机制。补充说明养老机构应建立健全反映护理人员专业技能水平等因素的薪酬体系，在相关公共场所安装视频监控设施，妥善保存视频监控记录，加强养老机构突发事件的预防和处置，对养老机构的监督检查提出具体要求，完善养老机构承担法律责任的行为。
肖登峰表示，机构养老是我国养老服务体系的组成部分，提高养老机构服务水平是推动养老服务发展的重要内容。这些措施立足于保护老年人的合法权益，着眼于解决现实中的突出问题，针对当前养老服务中存在的监管体系不完善、协调机制紧张、欺凌虐待老年人行为频发、应对新冠肺炎疫情暴露出的应急救援能力不足等问题，制定有针对性、可操作性的解决方案。
中国养老问题的现状与困境
随着人口老龄化进程的加快和人口老龄化的加剧，中国正在经历世界历史上规模最大、速度最快的老龄化进程。根据第六次全国人口普查数据，到2010年底，中国总人口为13.4亿，60岁以上老年人达到1.78亿，其中65岁以上老年人为1.19亿。根据人口惯性定律，中国老年人口规模2026年将超过3亿，2037年超过4亿，2050年超过4亿。4亿，约占总人口的30%。由此可见养老负担之重。同时，三分之一的老年人口将日益成为社会的重要组成部分。坚持以人为本，分担养老责任，将是一项长期而艰巨的任务。可以说，养老日益成为影响中国未来发展的重要社会问题。“未来10到20年将是我们的时代机遇。如果把握不住，那么困难就凸显出来了。”养老形势极其严峻，养老改革迫在眉睫，刻不容缓！
但是中国目前的养老状况令人担忧。在中国传统思想的影响下，家庭养老模式越来越不适应社会观念和文化思想的深刻变化。自1979年实行独生子女政策以来，我国第一代独生子女的父母已经步入老年。不像他们的父母子女多，独生子女会承担赡养他们的重任。现在越来越多的家庭会出现四个老人一对夫妇一个孩子的“四二一”结构。大约二十年后，第三代独生子女长大后，可能要面对一对有12个老人的夫妇。别说支持，恐怕连见孩子都成了奢侈品。
【/h/】目前，在市场经济体制和开放的现代社会下的价值取向中，竞争赋予了人们使命感，对个人利益的极端追求导致家庭纽带的弱化和自私的陌陌陌，客观上导致家庭养老能力日益脆弱，家庭养老功能萎缩。
在城市里，大部分年轻人外出打工，刚退休的老人承担起洗衣做饭带孩子的家庭义务，很少有闲暇过私生活。过高的房价使得大多数城市老年人几乎不可能和他们的孩子住在一起。孩子平时工作忙，平时很少。他们只能在周末或节假日看望老人。尤其是老人，很多时候只有老两口一个人住，互相安慰。一旦一半没了，另一半只能在孤独中度过岁月。平日老人只有电视、宠物、花草陪伴，条件相对较好的社区只能提供下棋、麻将、秧歌、健身等简单娱乐。老年人失去自理能力时，除了少数孝顺的儿女能为父母提供保姆式的照顾外，大部分老年人只能生存，勉强生存。据报道，在一些地方，近60%的老年人上老年大学，参加学习、体育、娱乐、旅游等。中国的老人似乎过得很幸福。这简直是胡说八道，自欺欺人。注重文化精神生活，恐怕只是少数人的实际生活，比如退休高官，富商。哪里能代表绝大多数底层人民？甚至衣食住行等基本生活都是问题。一点点微薄的退休工资，应付不了物价上涨的压力。怎么才能谈得上优雅？
农村老人的生活更加悲惨。年轻人大多出去打工，老年人除了照顾孩子和做家务还要处理繁重的田间劳动。我年轻的时候，挣的钱都花在建房、结婚生子上了。等我老了，经济能力没了，只能佩服孩子了。当你遇到孝顺的孩子时，你就可以在晚年享受舒适的生活。遇到不孝的孩子，只能自己谋生。虽然全国部分地区实行养老保险，但每月50元钱不够买两公斤猪肉，简直是九牛一毛。平时没有病，但是一旦生了大病，厄运就开始来了。农村医疗保险不规范，门槛过高，导致医疗费用高，使大多数老年人放弃治疗。可以说，相当一部分农村老年人死于饥饿、寒冷和痛苦。这是农村养老最真实的情况。
老的居家养老不靠谱，但是社区养老、机构养老等新模式的现状如何？
“社区养恤金”以家庭养恤金为基础，辅以社区机构养恤金；融合社会各界力量的养老模式，以上述服务为主，以养老服务为辅。“社区养老服务”是指通过政府支持、社会参与和市场运作，逐步建立以家庭养老为核心、社区服务为基础、专业服务为基础的服务，为居家老人提供生活护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的服务。但在中国，这还是一个正在探索的新事物。上海等地走在全国前列，但也只是“雏形”。从我国的实际情况来看，房地产的混乱带来了很多问题，大多数住宅物业瘫痪，文化、娱乐和医疗设施形同虚设，不可能在短时间内得到根本解决，社区养老无疑是遥不可及的。
目前，我国的机构养老主要由国家经营，私营部门为辅。政府安排的养老机构高投入、低产出、高消耗、低效率，不仅浪费了大量的国家资源，而且管理服务差，内部动力不足，甚至成为权力腐败的滋生地。近年来，国营养老院发生负面新闻，时有发生。但民营养老机构要么过于昂贵，大多数人难以承受，要么服务质量差，项目少，设施差，不能满足服务需求。更重要的是，目前养老机构没有明确统一的标准，政策支持薄弱，法制建设滞后，配套措施不完善。这些问题是中国养老产业快速有效发展的根源。
解决人口老龄化和养老问题是社会文明和科技进步的重要标志。每个人都有退出历史舞台的时候。一个社会或者一个国家用什么样的制度、设施、人文关怀去对待退出历史舞台的老人，反映了这个社会和国家真正以人为本的历史态度。人口老龄化是社会发展背景下不可避免和不可抗拒的社会事实。正确面对、适应和积极消除人口老龄化带来的不利方面，有利于国家政治、市场经济、民族文化和社会生活等诸多领域，产生积极而重大的影响。
传统的居家养老模式必将发生重大变化，机构养老势在必行。社会化养老使老年人得到专业服务，恢复集体温暖，打消子女对父母的急躁情绪，整合养老资源，解放潜在生产力，让年轻人轻松创业，实现更有意义的人生价值。社会养老是和谐社会的感觉，不是政府和社会的负担，也有助于促进市场经济的发展和社会文明的进步。
【/h/】必须正视目前落后的养老结构，努力推进养老改革，提升养老机构运营管理体系，创新机构运营模式，提高公共资源利用效果。要知道，一个精干、高效、专业的养老服务机构，一旦进入良性循环机制，对扩大消费、增加就业有着重要的影响，是一个新的GDP增长点，远比低水平重复建设、用钢筋混凝土助推GDP更有实际意义。我国政府和社会应从更深层次上主动、积极地了解、研究和解决百特网上养老的发展问题。
如何解决农村地区的养老问题
家庭养老金
【/h/】家庭养老仍然是农村最重要的养老模式，但传统的“养儿防老”已经不切实际。由于严格的独生子女计划生育，一些农村家庭没有儿子，女儿成为老人的赡养和保障。男人和女儿都是农村养老的主力军。
买保险
【/h/】家庭富裕的人也可以在晋阳购买商业保险和医疗保险养老。现在养老保险种类很多。除了新农合和新农保，商业保险的可选范围也很大，适合不同家庭选择购买。
养老院的集中支持
【/h/】老龄化带来的问题是现在的年轻人没有足够的经验照顾老人，尤其是那些不动甚至长期卧床的老人。农村可以重点建设养老院，为符合条件的老年人提供集中支持。养老院可以根据实际情况收取合理的费用，照顾老人的饮食和日常生活。
邻里互助和志愿服务
俗话说，远亲不如近邻。农村是一个相对封闭的环境，邻里之间几十年的做作和浓浓的人情味。邻里之间可以互相帮助，照顾老人。比如帮忙交水电费，收话费等小事情。可以在农村大力发展志愿服务，为健康的老年人提供相互照顾和帮助。
兄弟姐妹互相帮助
【/h/】如果是多子女家庭，可以轮流照顾老人。每个人遇到困难时都会互相帮助。有钱人给钱，输出有力。不要互相推诿，一起照顾好父母。
注1:
农村养老一定要注意养老保险的合理购买。现在农村家庭一般都有一些闲钱，可以提前买医保和养老保险。年纪大了，有经济保障。
注2:
家庭养老必须照顾到父母的尊严，不能简单的提供一顿饭，不能虐待或殴打老人。善待父母，老人生病及时就医，认真履行照顾义务。
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