筹划生育政策什么时候开端的（筹划生育怎么来的？）
90后的刀妹是家中的独生女，刀妹的绝绝绝大多数同窗也都是家里的独苗。“独生子女”几乎是90后身上一个铁打的标签。
但不少人都有这样的感到：一些80后可能还有哥哥姐姐，不少00后也开端有弟弟妹妹。
原因自然是筹划生育。其实对于人口的管控，新中国从建国初期就已开端。但中国的计生政策一直在调剂之中，松松紧紧，左摇右摆。
1966年1月28日，中国政府决议实施筹划生育，中央和处所开端设(原创版权www.isoyu.com)立计生委。以宣扬节育为重点，掌握人口过快增加。
刀妹就从这一天开端，给大家捋一捋这个中国人口史上最巨大的工程。
1，60年代：一个不少、两个正好、三个多了
“晚、稀、少”，“一个不少，两个正好，三个多了”“一个家庭有两个孩子最幻想”这些口号的提出，不是在70年代，而是在60年代。可以看出，当时的计生政策，以“二孩”而非“一孩”为目的，倡导晚婚也被纳入进来。
这些口号虽然尚未见诸正式文件，但在筹划生育的群众性宣扬已经多了起来。当时，三年艰苦时代停止，人口增加压力陡增。1962年起，中国人口出身率开端补偿性回升，1963年出身了将近3000万人。1964年，中国进行第二次人口普查，超过7亿的总人口，已经比1953年第一次人口普查增长了1.2亿人。
所以，在“文化大革命”前夕，中共中央和国务院已经就筹划生育问题宣布了大批批文和通知，解释政府百思特网已经下了推行筹划生育的决心。
在文革的骚乱中，虽然政府并没有转变态度，但是由于实行的社会环境已经不复存在，人口又开端盲目发展。1966年至1970年，5年间净增人口超过1亿人，每年依然有出身2500万到2700万人的高生育率。
2，70年代：掌握人口的数目，进步人口的素质
“你连人口增长都筹划不了，还搞什么国度筹划！”1970年6月百思特网，周恩来这句话，敲响了筹划生育的警钟。自此，人口筹划正式纳入第四个五年公民经济发展筹划中。
1973年，国务院筹划生育引导小组成立，牵动亿万家庭的筹划生育运动在全国规模内开展。这段时光，“晚、稀、少”渐渐发展为“晚婚、晚育、少生、优生”的口号，形成较为明白的人口政策和计生方向。
可以看出，这个时代的筹划生育工作比起60年代的“放羊”状况，已经开端趋于看重和严厉。在此之前的人口掌握政策，仅仅是国度勉励、媒体宣扬的节育。而在此之后，则是国度制定指标，层层掌握落实并限定育龄妇女的生育数目。
1977年到1978年，公民经济发展筹划的中长期目的不断被拔高。与此同时，人口也开端被当做繁重累赘，掌握人口的目的不断被拔高。当时的学者和决策者，都将人均公民收入低、失业严重、外汇缺乏和食粮大批须要进口等问题，归罪于中国人口太多上。
十一届三中全会后，过高的经济目的被紧缩了，过高的人口目的却通过越来越强硬的筹划生育政策维系着。
3，80、90年代：只生一个好
1980年，是中国筹划生育政策的主要转轨之年。当年9月，第五届全国人民代表大会第三次会议召开，筹划生育政策正式宣告调剂。
总的来说，这个调剂有三个重点：一是“一对夫妇只生一个孩子”从“倡导”走向了全面落实，不是嘴巴上说说，行为上可有可无的政策了。二是，之前的“最多两个”现在就不要想了，城乡不例外地开端严厉管控二孩。三是，对于少数民族的筹划生育政策也开端展开。
这一阶段，筹划生育工作开端更严厉全面落实。1982年，“十二大”正式提出12亿的人口目的，筹划生育被肯定为根本国策。
在农村地域强迫“一孩”的难度可以想象。基层的筹划生育干部夹在中间，不择手腕、粗鲁看待群众、违法乱纪等新闻不时爆出，新政策陷入窘境。
到了1984年，政府调剂了方针，开端“开小口、堵大口、煞歪口”的新政策。我们认识中的“农村独女户可生二胎”的政策，就是从这个时候开端实行的。
4，新世纪：逐渐放开
到了新世纪，我国的人口问题产生了变更，社会老龄化、劳动力问题越来越大。国度渐渐放开二胎，社会上议论全面放开生育的声音也此起彼伏。
2013年启动实行一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，2015年全面实行一对夫妇可生育两个孩子政策。
2019年生肖邮票上现三只猪宝宝！这是要生三胎的节奏吗？
5，争议
网上有很多对筹划生育质疑的声音。刀妹认为，在中国，筹划生育政策经过了“文革”和改开两个时代双重考验。那么，它在较长时效内的准确性，应当是上了保险的。
筹划生育的实行是坎坷的，就像经济发展的途径也并非一帆风顺。
稳固后的筹划生育政策，根本上可以概括为“胡萝卜加大棒”：胡萝卜是给独生子女光彩证、对他们及其父母一些优待；大棒则是对超生的罚款、对城镇体制内职工影响尤甚的就是丢饭碗。
筹划生育的确起到了历史作用，它让中国度过了百思特网筹划经济发展转型瓶颈期的人口压力，为社会的稳固起到了伟大作用，也为改造开放减少了诸多不肯定因素。
刀妹在网上看到资料称，按国度统一的测算尺度，少生100多万人相当于增长80多亿元的GDP总量；可为家庭勤俭抚育成本200多亿元；为国度和社会勤俭抚育成本600亿元；按结合国粮农组织肯定的人均0.8亩耕地警惕线盘算，可节俭耕地80多万亩。
筹划生育其实也不仅仅是少生，还有优生。如果说筹划生育的“少生”颜色正在淡化，“优生”的理念或许还应当留在前台。
那么筹划生育是否进步了人口素质呢？刀妹从互联网上看到的数据显示，1985年中国4.1%的儿童未入小学，32.6%的小学毕业生上不了初中，60.6%的中学毕业生不上高中。而到了1993年，小学和中学降为3.2%和18.2%，高中则低于40%。也有论文显示，1980年，在城市地域，强迫一胎政策使孩子受教导的长度延伸了0.3年。
这是否与筹划生育有关联，学界尚未有定论。因为在实行筹划生育的同时，政府对教导的投资也是逐年增长，经济的迅速发展也是一个主要的背景因素。另外，还有其他一些干扰因素，比如大学的扩招等等。
当然，刀妹同时感受到，筹划生育政策之所以须要不断调节，也是在全面认识国情的基本上，必需做到不疏忽微观家庭的生育请求造成的。只有得到多数群众的懂得和拥戴，筹划生育能力得以较为顺利地推行。
从延续几千年历史的自由生育到筹划生育，从每个妇女平均生育5、6个孩子到不足10年就快速过度到“只生一个好”。中国的人口政策急转弯之下，大众的生育观念须要时光变更，这也导致筹划生育实行50多年，仍有人抵牾它。
如今，生育政策渐渐放开，而又有不少人因几十年的“少生、优生”观念，不愿意多生孩子了。“单独二胎”、“全面二胎”都没能提振生育率。
有人说，“房价是最好的避孕药”。“不愿生”一个最为突出的理由就是“生不起”。这又成为了当今中国人口问题的一个新现实，同样亟待经济、社会双重政策调剂的尽力。