农村养老（我国农村养老问题现状）
劳动年纪人口向城镇大范围流动加深了我国农村地域老龄化的水平。“十四五”期间，我国将出台系列政策改良人口老龄化“城乡倒置”局势，1.3亿农村老人的养老问题提上了日程表。
与城市相比，农村家庭养老才能弱化，养老保障不足，养老服务设施不健全等问(原创www.isoyu.com版权)题较为突出。针对这些短板，近来的中央文件在乡村振兴政策框架下提出了系列应对之举。
农村老龄化快于城市
今年全国两会期间，农工党中央的提案称，2019年末，全国60岁以上的老年人超2.5亿，其中农村老年人1.3亿，农村老龄化程度达22.5%，出现出“老龄水平更深” “艰苦老人更多”等特别性。提案还预测，到2028年，农村老年人口比重将突破30%，高于城市11个百分点，提前进入重度老龄化阶段。
近年来由于城镇化加速，我国乡村总人口连年降低，从2010年的6.7亿人降至2019的5.5亿，但流向城镇地域的人口绝大多数是劳动年纪人口，从而加深了农村地域的老龄化水平，形成老龄化“城乡倒置”的状态。
2015年全国1%人口抽样调查揭示，城市的人口老龄化水平最低，65岁及以上老年人口占比为9.2%；镇的老龄化水平居中，占比为9.4%；乡村占比为12%。
《中国发展报告2020 》称，我国人口老龄化水平城乡差别表示为镇和乡村的人口老龄化水平东、中、百思特网西部依次下降；整体上乡村人口老龄化水平相对较高。
农村养老保障不足
目前，我国初步形成了以家庭养活为基本、养老机构和互助养老服务设施为依托、乡镇敬老院托底的农村养老服务供应格式。
过去十年，我国建成了世界百思特网上最大的社会保障网，城乡居民养老保险的参保人数从2010年的1亿人增长到了2020年的5.4亿人，其中绝大部分为农村人口；实际待遇人数从2012年1.3亿人增长到了2019年的1.6亿人。
随着参保人数增长，城乡居民养老保险基金的收支范围和累计结余实现大幅增加，基金收入从2012年的1829.2亿元增长到了2020年的4770.2亿元，基金支出也从1149.7亿元增长到3374亿元，累计结余从2012年末2302亿元增长到了2019年的8249亿元。
近年来，国度不断进步城乡居民基本养老金最低尺度，由2014年的每月55元，进步至2018年的每月88元。2018年末，全国城乡居民根本养老保险金月均152元。
与城镇职工2018年养老金平均程度3153元相比，农民养老金程度是偏低的，难以支持他们购置养老服务，有效需求不足导致农村养老服务和养老设施发展较为迟缓。
“十四五”计划提出，大力发展普惠型养老服务，支撑家庭承担养老功效，构建居家社区机构相调和、医养康养相联合的养老服务系统。
不过，农村要实现“医养康养相联合”的养老服务系统，面临着医疗卫生、养老服务供应的缺乏。
卫健委数据显示，从2014年到2018年，城市中每万人拥有卫生技巧人员的数目一直是农村地域的两倍以上，以2018年为例，城市为109人，农村为46人。城市每万人中医疗机构的床位数也一直是农村地域的两倍左右，以2018年为例，城市为87张，农村为45.6张。
全国人大代表、乡村医生刘庆民表现，镇、村一级养老机构存在护理人员不足的问题，尤其是对残障、患病、失能的老人，缺少专业人员照顾，建议加快树立养老护理员造就机制，充实农村养老服务队伍。
2020年12月8日，在南昌市湾里管理局罗亭镇名山村的“保养之家”，志愿者陪老人聊天。 新华社图
发展普惠、互助性养老
《中共中央 国务院关于全面推动乡村振兴加快农业农村现代化的看法》提出，健全县乡村连接的三级养老服务网络，推进村级幸福院、日间照顾中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。
其中，“三级养老服务网络”“村级幸福院”“农村普惠型养老服务”均为首次涌现，业内以为这三点是今年农村养老服务工作的重点内容。
“十四五”计划提出，积极发展农村互助幸福院等互助性养老。北京师范大学中国公益研讨院养老研讨中心主任成绯绯对第一财经表现，农村幸福院最早是从河北肥乡开端的，后来民政部重点推广。它实际上是农村的社区养老服务设施，由村民委员会管理，为农村老年人供给饮食、文化娱乐等日间照顾服务的公益性运动场合。
民政部数据显示，从2013年起，民政部结合财政部累计投入中央专项彩票公益金30亿元，依托农村基层群众自治组织百思特网建设农村幸福院，年服务农村老年人数超过5000万人次。
近年来，中央财政一直在加大对农村养老设施的投入，每年均支配彩票公益金，支撑农村五保赡养设施装备更新改革。
“十三五”期间，农村幸福院、保养之家等村级互助养老设施建设全面推动。目前，全国已经建成10.8万个村级互助养老设施。
民政部去年11月提出，争夺到2025年根本树立城乡融会发展的根本养老服务制度，切实加大投入，积极争夺财政资金，分配本级彩票公益金时向农村养老服务倾斜，积极吸引社会资金投入，应用好农村集体经济资源和相干土地政策，确保农村养老服务连续发展。制图/蒋皓明