什么是预算（什么是财政预算？）
什么是预算？
预算是对未来必定时代内收入、支出支配的预测、筹划。它作为一种管理工具，在日常生涯乃至国度行政管理中被百思特网普遍采取。比如：你盘算今年出去旅游两次，其中出国一次，国内一次，这大约须要多少钱?这些钱从哪里来？会不会影响你其他方面的开支？这就须要做一个预算。经过算账，你发明今年以来，银行人的工薪大幅降低，你的收入已经不能支撑你的旅游支出，于是，你不得不把旅游费用紧缩到5000元，并且只在国内旅游，住三星级以下的酒店。这就是一个简略的预算进程。等你旅游回来算算帐，看实际花了多少钱，花得值不值?这就是决算。
什么是财政预算？
财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反应政府一个财政年度内的收支状态的筹划。
跟你做旅游预算不同，财政预算是政府一年期内全面的收入和支出的预算，是以年度财政收支的情势存在的，是对年度政府财政收支的范围和构造进行的预计和测算。你那个只能算预算中的单个项目标收支预算。
财政预算有什么特点？
法定性。依据《中华人民共和国预算法》做出，收支规模和方向均以法规为根据，有严厉的程序和强迫力。
完全性。政府的全体收入和支出都应该纳入预算。
时效性。财政预算的时效通常为一年。我国的预算年度和公历纪年的自然年度坚持一致。有的国度则采用跨年度制。
公开性。财政资金起源于大众，财政预算反应公共资金的收支应用筹划，必需向大众公开。
与一般预算不同的是，财政预算是具有法律效率的文件，它的的级次划分、收支内容、管理职权，以及预算的编制、履行和决算的进程都是在预算法的规范下进行的。财政预算要经人民代表大会审查同意后方能颁布并组织实行；预算的履行进程受法律的严厉制约，不经法定程序，任何人无权转变预算规定的各项收支指标。
财政预算的规模是什么？
预算包含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
各部分预算又由收入和支出组成。
一般公共预算收入包含各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿应用收入、转移性收入和其他收入。
一般公共预算支出依照其功效分类，包含一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境掩护支出，教导、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。
一般公共预算支出依照其经济性质分类，包含工资福利支出、商品和服务支出、资天性支出和其他支出。
政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收支规模，依照法律、行政法规和国务院的规定履行。
我在这里专门把支出用红字标出，你应当明确我的意思。因为政府的支出就是项目标收入。
政府财政预算编制和同意的程序是什么？
各级人民代表大会审查本级总预算草案；同意本级预算和本级预算履行情形的报告；审查和同意本级预算的调剂计划；
各级政府编制本级预算、决算草案；向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；
各级政府财政部门具体编制本级预算、决算草案；具体组织本级总预算的履行；提出本级预算准备费动用计划；具体编制本级预算的调剂计划；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的履行情形；
各部门编制本部门预算、决算草案；组织和监视本部门预算的履行；定期向本级政府财政部门报告预算的履行情形。
这里面涉及到了政府的四个机构或层级：人大、政府、政府的财政部门、政府的各职能部门，是从人大的职能说起的。实际中，政府的预算编制流程则与此相反，是从政府各部门开端编制的，逐步报到财政部门、政府和人大。
既然是从政府各部门开端的——
那政府各部门的预算包含哪些内容？
各部门预算包含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中支配给本部门的所有资金。
各部门预算收入包含本级财政支配给本部门及其所属各单位的预算拨款以及合法取得的其他各项收入。
各部门预算支出为部门预算收入相对应的支出，包含根本支出和项目支出。
根本支出是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作义务所产生的支出，包含人员经费和公用经费。
项目支出是指各部门、各单位为完成其特定的工作义务和事业发展目的，在根本支出之外所产生的支出。
注意这个“项目支出”，政府对于项目标付费资金往往支配在这里。当然，有的项目是财政部门直接给付到项目公司的(PPP中的社会资本或政府购置服务的承接主体)。
政府预算编制要精致到什么水平？
政府预算收支分类科目，收入分为类、款、项、目；支出按其功效分类分为类、款、项。
各部门的本级预算拨款和相对应的支出应该在部门预算中单独反应。
部门预算、决算应该公开根本支出和项目支出。部门预算支出应该按其功效分类公开到项，按其经济性质分类公开到款。
看到这里你快明确了吧？
每年什么时光开端编制财政预算？
各级政府、各部门、各单位应该于每年6月30日前启动下一年度预算草案编制工作。县级以上处所各级政府财政部门于每年6月30日前安排编制下一年度预算草案的具体事项，规定有关报表格局、编报办法、报送期限等。
最终，各级政府的预算草案应该于当年人民代表大会召开前三十日前，报人大专门委员会审核。而经人民代表大会同意后的预算计划，财政部门应该在二十日内向各部门批复预算。
看到了吧，人大量准后的预算才是正式的预算。每年人大什么时候开不用我告知你了吧？
能不能具体一点？比如：政府购置服务的预算按什么程序编制？
第一步 财政局在安排编制年度预算工作时，在预算报表中制订专门的购置服务项目表。请求政府各个职能部门（购置主体）在申请预算时填表。
第二步 购置主体（政府职能部门）按请求填报购置服务项目表，并将政府购置服务项目同时反应在政府采购预算中，与部门预算一并报送财政局审核。
第三步 财政局对购置主体（政府职能部门）填报的政府购置服务项目表进行审核。
第四步 财政局审核后的购置服务项目表，随部门预算批复一并下达给相干购置主体。
其中，第三步和第四步之间还要通过政府和人大的审核同意。
能不能再具体一点？比如棚改，棚改的政府付费资金是如何列入预算的？
依据财综[2015]57号文，市县政府购置城市棚户区改革服务的资金纳入年度财政预算，依照政府购置服务协定请求和棚户区改革项目标进度，在编制年度预算时做好支配。
联合前面十百思特网条介绍的情形，就是：
1、棚改的主管职能部门（比如说是住建局）依据年度工作筹划里的棚改筹划，提出次年本部门的财政支出需求，报本级财政局审核。
2、财政局审核并汇总各部门的预算支出需求后，报本级政府审核(以市长办公会或专题会的情势)。
3、本级政府将总预算草案报本级人大的专门委员会初审。
4、本级人民代表大会当年全部会百思特网议期间（一般是年初召开）审议政府财政预算报告随后批复政府。
5、本级政府依据人大的批复，具体由财政局将各部门（在本项目是住建局）的预算下达给各部门:今年你们的预算是这么多，可以花钱了，该给谁付就按协定付吧……(不过钱不是直接划到住建局的帐上，而是还在财政局的帐上，由财政局直接付给供给棚改服务的企业主体，实施的也是受托支付啊)
还没看明确？那就再解释白一点——
政府的预算是各部门依据自己的职能和需求报到财政局，财政局汇总报市长，市长肯定报人大，人大通过后，再由财政局通知各部门。
在这一长串文件中，必定能找到你那个项目标名字，就看你拿得到拿不到了。
最起码，在政府各部门报给财政局的需求和财政局后来对各部门的批复，这种相互映证的关系中，可以得到你想要的东西。