日本大阪市民投票反对废除大阪市——大阪市会被废除吗

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“大阪都市构想”在日本是一个老生常谈的话题。9月7日,大阪市选举管理委员会召开“大阪都市构想”居民投票相关会议。会议还确认了选票上会写“废除大阪市”。本月1日,大阪市民投票反对废除大阪市。据了解超过一半的市民投了反对票,那么大阪会被废除吗?让我们和巴克斯特·边肖一起仔细看看。

大阪市民投票反对废除大阪市

【/h/】1日,日本大阪市民投票表决是否支持“大阪市并入大阪都”的主张。数据显示,半数以上投票反对“废大阪市,并入大阪市”的大阪市民,再次否决“大阪市构想”,大阪市将继续存在。

【/h/】大阪市选举管理委员会当晚公布的数据显示,有投票权的大阪市民有220.57万人,实际投票率为62.35%。数据显示,超过半数投票反对“废除大阪市,并入大阪都”的市民。

大阪文艺复兴协会代表、大阪市长松井一郎在当晚举行的新闻发布会上表示,他愿意再次为“大阪都市构想”的失败承担责任,并将在2023年市长任期结束后退出政坛。

“大阪都市构想”旨在效仿东京,将大阪目前的24个辖区合并成几个特区,由大阪府管理,从而消除府市双重行政机构,增强经济活力。2015年5月,将大阪市重组为五个特区的“大阪都市构想”计划在居民投票中被否决,随后大阪市长桥下彻退出政坛。

大阪已经假定投票将在11月

【/h/】9月7日,日本大阪市选举事务委员会召开“大阪都市构想”居民投票会议,正式确定10月12日公布、11月1日计票的日程。会议还确认了选票上会写“废除大阪市”。

【/h/】据悉,这将是2015年5月17日之后大阪第二次举行居民投票,上次因稍有差距被否决。

【/h/】此前,大阪文艺复兴协会领导人、大阪市长松井一郎试图按照上述日程安排进行投票。然而,随着新冠肺炎疫情的扩大,一些人主张延期,松井打算在宣布之前决定是否如期举行。他还说,如果众议院解散,10月份举行大选,希望提前在同一天举行。

从提高投票率和减少经费的角度来看,大阪选举事务委员会也认为“最好在同一天举行”,表示日程可能会有变动。

【/h/】据报道,当地时间7日下午,大阪府和大阪市在政府大厅举行专家等意见交流会。大阪府知事吉村一开始就说:“11月居民投票的实施情况会尽量说明,让居民加深了解,做出判断。”

【/h/】投票者为18岁以上日本籍大阪公民,约224万人。2015年,选票上写着:“表决大阪市设立特区”,但并没有记载大阪市的废城。2018年5月,市议会通过了一份请愿书,要求这样做。

【/h/】此前,8月28日和9月3日,都协的选秀制度分别由政务委员会和市议会通过。《大都市区特别区设立法》规定,居民投票应在起草该制度的大阪府和大阪市法定协议会议收到议会批准报告后60天内举行。在投票日,市选举委员会表示,“为了充分宣传投票,将在60天内的最后一个星期天实施”。

【/h/】制度草案提出2025年元旦取消大阪市,设立4个与核心城市权限相同的特区,行政职能与大阪府整合。大阪府将负责经济增长战略、旅游业振兴和基础设施建设,特区将为居民提供服务。


大阪“生存”的利弊很难说

“大阪市的理念”成了一个老生常谈的话题。2015年,大阪市长桥下彻领导的地方政党大阪改革协会就这一想法发起了全民公决。当时的反对票以微弱优势超过了支持票,导致了对这一想法的否决,著名的桥牌也宣布退出政坛。因此,由大阪文艺复兴协会重新发起的“大阪都市构想”第二次公投也引起了更多的关注。

大阪有两座建筑,分别叫做“林公门大厦”和“世界金融中心大厦(WTC)”。前者高256.1米,由大阪市政府牵头,1996年造价659亿日元(约合人民币43.4亿元),后者高256米,由大阪市政府建设,1995年竣工。相似的高度意味着相似的建设年限有什么意义?

【/h/】根据“大阪都市构想”的宣传网站,大阪府和大阪市先后投资建设了这两栋建筑。为了跟上竞争,建筑被“越建越高”,直到林工门大楼最终以10厘米的优势胜出。这是“双重行政”弊端的典型例子,也是这次“大都市计划”的争议中心。

【/h/】按照大阪市副资本促进局的定义,“双重行政”是指政府和市政当局在大阪的管理中没有合理分担责任,从自己的观点出发,做出不真正把大阪作为一个整体来考虑的决策。

10月27日,大阪市长松井一郎在日本ABC电视台组织的一场辩论会上说:“大阪有很多类似这两座高楼的例子。大阪府和大阪市分别建设了公共基础设施,增加了政府支出,这些支出大部分来自居民缴纳的税收。取消“双重管理”制度后,不必要的额外费用将得到解决。”

支持推广“资本”的人说,政府在推广“资本”后工作效率更高是有先例的。据悉,大阪府长吉村和大阪市市长松井一郎同出一党,在分别担任市长和州长期间,共同推动了大阪市环境科学研究所和大阪政府公共卫生研究所的合并,并成立了独立的研究机构。

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【/h/】支持者表示,该所的成立促进了医疗事业的发展,如果今后更多地实施“打破政府与城市的差距”等政策,大阪将实现更快的发展。

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【/h/】对此,反对者表示,既然政府和城市建立了合作关系,那么“双重行政”是否还存在?有必要通过升级到“资本”来解决这个问题吗?

“目前,政府和城市的合作确实让大阪的经济得到了发展,但日本没有其他类似的情况,我们无法预测‘升级首都’后会发生什么变化。”大阪市议员福田康夫(Takeo Fukuda)在接受《每日新闻》(Daily News)采访时表示,“林公门大厦(Linkongmen Building)和‘世界金融中心大厦(World Financial Center Building)的建设也与当时的经济形势(泡沫经济时期)和社会形势密切相关,原因不能归咎于‘双重管理’。”

大阪市议会秘书长妙子·北野说:“支持者一再表示,政府和城市之间的合作非常顺利,这间接证明不存在‘双重管理’的问题。既然没有,为什么还需要‘升级资本’?”大阪市议会副秘书长指责支持者“强行”将过去的开发项目与“双重管理”联系起来,但实际上他们之间没有任何关系。

共同社10月23日至25日在大阪进行的民意调查结果显示,43.3%的受访者表示将投票支持大阪大都市的想法,43.6%的受访者选择反对。共同社报道,与9月初的民意调查结果相比,反对者人数增加了近10%。

【/h/】在被问及支持的理由时,35.8%的受访者认为升级为“资本”可以解决“双重行政”问题,“大阪需要改革”、“将促进大阪经济增长”也是受访者选择支持的理由。当被问及反对的理由时,30.8%的受访者表示“不知道好处在哪里”,21.8%的人选择反对是因为“不想让大阪这个名字消失”,15.3%和12.2%的人选择反对是因为“对该地区居民的福利造成损害”,“不想改变自己的地址和个人信息”。

之前《日本经济新闻》的报道指出,最近各大媒体的民意调查显示,大阪支持和反对“资本促进”理念的人数几乎相同,这也增加了政治家的紧迫感。

公明党大阪府党魁在接受《日本经济新闻》采访时表示,从公布草案到投票开票的日期,时间很长,预计选民最终会考虑投票。为了赢得大多数人的支持,将详细解释推广“州”的优势。大阪文艺复兴协会的干部也表示,不可掉以轻心,将重点放在反对者较多的地区进行宣传。

自由民主党大阪支部秘书长反对提升为“首都”,他说,与五年前的公投相比,这次人民更加平静。对方会继续宣传,希望公众在听取双方意见后做出判断。

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《大阪日报》27日报道,为了防止疫情蔓延,大阪选举事务委员会实施了提前投票制度,截至10月25日,已经有22.8万人投票。委员会还表示,从10月26日至投票日前31日,将增加1至4个投票站,延长投票时间,让公民在安全条件下有序投票。但据《日本经济新闻》报道,即使“大阪都市构想”在此次公投中获得多数支持,但要改为“大阪都市”,仍需制定法律并通过国会的审查。

【/h/】如果想法通过公投,财政资金是否会支持大阪府在未来25年内由“府”升级为“府”,是否会损害当地居民的利益,是否会消除“双重行政”的弊端?这一切还是未知数。公投可能会给大阪带来很大的变化,大阪居民投下的每一票都将决定“大阪市”这个名字的存亡,大阪站在面临重大抉择的十字路口。

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