预付卡管理（江苏省预付卡管理方法》）
交汇点讯 “先交费后花费”“交钱容易退钱难”......随着预付式花费的普及，花费者对预付卡的投诉日益增多。记者今日从省商务厅获悉，《江苏省预付卡管理方法》于4月1日起施行，将有力推进预付卡管理法治化、规范化建设，对掩护花费者合法权益，规范市场秩序，防备和化解社会风险具有主要意义。
遏制预付卡“陷阱”，江苏新规来了
预付卡包含多用处卡和单用处卡两种。多用处预付卡由专营发卡机构发行，可跨地域、跨行业、跨法人应用，由人民银行依照《非金融机构支付服务管理方法》管理，未经人民银行同意，任何非金融机构不得发行。单用处预付卡是经营者发行的，仅限于在经营者或者其所属团体、同一品牌特许经营系统内兑付商品或者服务的预收款凭证，发行的主体包含企业法人、个体工商户和其他经济组织。单用处预付卡在人们日常生涯中运用规模越来越广，涉及零售、住宿餐饮、教导培训、美容美发、体育健身、文化娱乐、养老等方方面面，对增进花费、方便支付、繁华市场施展了必定积极作用。近年来，随着预付卡市场迅猛发展，一些经营者超越经营才能过度发卡，导致供给百思特网的商品、服务质量降低，甚至涌现关门跑路或者通过发卡非法集资等现象，给花费者权益带来严重伤害，人民群众对此反应强烈，社会高度关注。 据介绍，2017年，《江苏省花费者权益掩护条例》出台，明白了发卡经营者违背《条例》相干条款的处分规定。相干制度办法的出台对规范单用处预付卡管理起到了积极的增进作用，但因管理规模有限、管理手腕单一、保障机制相对缺失等，既有制度办法未能有效解决单用处预付卡发行应用中带来的抵触和问题。2020年3月，《管理方法》正式列入省政府立法工作筹划规章正式项目。2020年12月，《管理方法》经省政府常务会讨论通过，于今年4月1日起施行。
单张限额、15天内可退，这些要点值得关注
《管理方法》不分章节，共37条，重要内容包含：明白预付卡发行实施备案管理，对发行范围、单张限额、预收资金余额处置等作出规定。实施担保和资金存管制度，规定预收资金用于经营者主营业务经营相干支出。对依法被列入经营异常名录、被列为失信被履行人等经营者，制止发行预付卡。规定经营者不得设定不公正、不合理的交易条件，不得强迫交易，不得无偿占用预收资金余额等。
贯彻诚信原则，规定经营者进行风险提醒、公示并供给章程、明白商定商品和服务条款、实行告诉责任、树立预付卡花费争议处置机制、不得虚伪宣扬等责任。提倡花费者注意防备风险，进步自我掩护意识。设置预付卡花费“沉着期”，花费者有权自付款之日起15日内无理由请求退款。强调行业组织增强自律、花费者组织实行公益性职责。
明白管理原则和处所各级人民政府、有关部门的管理职责，树立联席会议制度。请求有关部门树立预付卡管理服务平台，供给业务管理、资金监管、信息披露查询、异常监测预警等功百思特网能。规定行业主管等部门依照各自职责处置预付卡违法行动投诉举报，树立预付卡风险警示制度，对经营者实行分类监管和信誉监管，对重点监管范畴、监管情况和监管对象，实行协同监管、结合执法。
明白对超限额发卡、故意拖延或无理谢绝花费者退款或赔偿丧失请求、侵占花费者隐私和个人信息、讹诈等典范(原创版权www.isoyu.com)违法行动，依照有关法律、法规百思特网、规章的规定处置。对经营者未如实报送预付卡有关信息等行动，依法计入信誉记载。对实行非法金融运动、讹诈等行动涉嫌犯法的，依法移送公安机关处置。
未来将如何落实监管？
记者懂得到，《管理方法》依照统分联合的原则，细化监管职责，树立政府统一引导，商务、教导、民政、人力资源社会保障、交通运输、文化和旅游、卫生健康、体育等行业部门主管，市场监管、处所金融监管、公安、税务等部门综合监管的管理框架，推进形成部门各司其职，齐抓共管的管理局势。同时，明白发卡制止性规定和担保、资金存管、信誉管理等具体办法，强化源头和进程监管，通过规范预付卡发行和兑付，保障交易安全。
下一步，省商务厅等有关部门将重点环绕四个方面抓紧抓细抓好《管理方法》的贯彻落实：省商务厅报请省政府树立单用处预付卡管理联席会议机制，细化相干部门职责分工，完美信息沟通机制，形成监管合力。推进市、县政府树立单用处预付卡管理联席会议机制。各行业主管部门研讨制订各行业具体配套实行细则和方法，抓好各业务范畴预付卡管理工作。省商务厅会同省有关部门依托省政务云平台、省一体化在线政务服务平台，建设省市县三级运用的单用处预付卡管理服务平台，实施预付卡管理规范化、服务智能化。充足应用媒体进行普法宣介，晋升社会大众的政策认知度，引诱经营者规范经营、花费者进步权益掩护意识，营造良好社会气氛。