如何控制中国的环境污染

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环境保护不是一个独立的问题,它是一个政治、经济、社会综合性问题。面对中国的特殊环境问题,中国环境污染应该如何治理呢?下面一起来了解一下吧。

一、中国环境污染的现状

随着我国经济的快速发展,环境与发展的矛盾日益突出,污染从城市蔓延到农村,从发达地区蔓延到不发达地区,污染程度加剧,造成点源和非点源并存、生活污染和工业排放叠加、新旧污染和二次污染相结合的严峻形势。

人类文明的发展和延续与生态环境密切相关。生态环境的恶化不仅会破坏人们的生活条件,甚至会导致人类文明的灭亡。我国也有许多地区历史上曾经风景优美,森林和草地丰富。由于植被破坏和水土流失,土地荒漠化和石漠化日益严重。

第二,中国的环境污染应该如何处理

(原创版权www.isoyu.com)一是成立部委以外的环境污染治理协调机构。污染治理是一项涉及方方面面的复杂系统的综合治理工程。仅仅依靠环境保护部等少数部委来控制污染是不够权威的,因此有必要成立一个高标准的环境治理委员会,由更高权威的组织和领导人领导。

二是完善环境保护法律监管。为了保证环境监管部门的独立性,明确环境监管之间的关系,环境执法监管体系应打破现有行政区划的限制,废除过去环境管理中的双重领导体制,实现国家对整个环境管理工作的垂直领导。环保部在各地应该有完全独立于当地政府的派出机构。环境保护部及其派出机构最重要的任务是监测和监督当地的空气质量,而不必对企业的污水排放提出太多要求。把企业交给当地政府监管,当地政府可以自由监督处罚企业的排污行为,决定是否批准新的污水生产项目,但前提是不能让空气中的污染物超过相应的标准。

第三,绩效评估应包括环境指标。任何政策都离不开地方政府的参与和实施;政策再好,如果没有有效的监督和激励机制,也只能成为空谈。因此,有必要理顺自上而下各级政府之间的监督和激励机制。地方政府多年来形成的把经济发展放在首位,注重短期GDP增长的思维惯性,短期内难以改变。如果不把环境保护纳入地方政府和官员的绩效考核指标,由于信息不对称,单靠中央政府的作用会非常有限,地方政府没有实施的压力和动力。

第四,形成激励约束的环境经济政策。环境经济政策是指根据市场机制的内在规律,综合运用各种经济手段,调节具有环境外部性的市场主体的经济行为,实现经济建设与环境保护协调发展的政策体系。

第五,开展科学论证、顶层设计和环境政策研究。环境治理是长期而复杂的:雾霾只是中国突出的诸多环境污染问题中的冰山一角,土壤和地下水的污染随时都有可能成为严重危害公众健康的定时炸弹。前期政策层面的科学设计远比后期开发研究一些污染控制技术重要。

第六,建立公众和社会组织的参与机制,提供强有力的外部监督。环保机制的最终效果是能够在社会上形成良好的资源和环境保护道德规范,促使各行为主体形成自觉的自我约束。现阶段,除了继续提高公众的环保知识和意识外,还应重视公众和环保社会组织的作用,建立良好的公众参与机制,发挥社会监督作用。