事业单位绩效工资考核办法(事业单位绩效工资分配方式及标准)

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事业单位技术资源绩效工资调查方法(事业单位绩效工资的分配方法和规模)

事业单位绩效工资分配方式和规模(以天津市为例,不含责任教学学校、公共卫生和基层医疗卫生机构)

绩效工资分配的方法和规模

对于事业单位绩效工资的分配方式和规模,《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位转制配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号)只提出了事业单位绩效工资分配的指导原则。对于不同地区事业单位绩效工资分配,各地区应根据指导原则和本地区实际情况制定具体实施办法。

《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位转制配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号),事业单位绩效工资分配的指导原则是:

事业单位绩效工资分为基本绩效工资和奖励绩效工资两部分。基本绩效工资主要反映地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素。绩效工资的比例原则上可以比较大,一般按月发放。不同类型机构的基本绩效工资比例可根据实际情况有所不同。奖励绩效工资是工作量、实际贡献等因素的重要反映。根据绩效考核结果进行分配,采用聪明多样的分配方式和方法。绩效工资分配要向关键岗位、高层次人才、业务骨干和业绩突出的员工倾斜。

为此,各地相继制定了本地区事业单位绩效分配办法或实施方案。由于教学学校、公共卫生和基层医疗卫生机构的责任,它们是事业单位改革的先行者,其工资制度改革有其特殊性。这些机构都有自己的绩效工资分配制度。因此,本文讨论的机构不包括负责任的教学学校、公共卫生和初级卫生保健机构。

事业单位绩效工资分为两部分,一部分是基本绩效工资,另一部分是奖励性绩效工资。

全国各省市制定的事业单位绩效工资分配规定存在差异,如直辖市的具体绩效工资分配办法,而各省一般对绩效工资的出台给出建议,具体分配办法由地级市根据自身实际情况制定。虽然不同地区的事业单位绩效分配存在差异,但通过比较不同地区的具体实施方法或方案,可以肯定一个基本的分配比例和原则。为了直观地描述事业单位绩效工资的分配方式和规模,笔者以天津市事业单位绩效工资制度为重要参考(如果想了解其他地区,可以私下了解)。

一、基本绩效工资与奖励绩效的比例

基本绩效工资在绩效工资中所占的比例取决于机构类型,技术资源网络的肯定方法也各不相同。以天津为例:

1.财政全额拨款的机构

依托财政补贴的事业单位绩效工资按照基本绩效工资占70%、奖励绩效工资占30%的原则予以确认。

对于有业务收入和营业收入的单位,财政部门按照绩效工资等级的70%即基本绩效工资等级进行资金分配。事业单位以本单位的收入支付奖励性绩效工资,作为本单位的基本绩效工资。

2.平衡分配中的机构

部分财政补贴机构的绩效工资按照基本绩效工资占60%、奖励绩效工资占40%的原则予以肯定。

自组织收入占比较高、市场化运作水平较高的单位绩效工资分配比例,可以按照基本绩效工资占50%、奖励绩效工资占50%的原则予以肯定。

自组织收入低、市场化运作水平低的单位绩效工资分配比例,可以按照基本绩效工资占70%、奖励绩效工资占30%的原则予以肯定。

3.自营机构(此类机构已被撤销)

自费事业单位基本绩效工资与奖励性绩效工资的比例,由单位根据实际情况予以肯定。其中,奖励绩效工资的最高比例不超过50%。

2.事业单位工作人员基本技术资源网络绩效薪级极差。

1.专业技术人员

专业水平和员工水平按照1.8: 1的纵向收缩率进行肯定;

2.管理岗位人员

经理、三级员工、十级员工按照1.9: 1的纵向收缩率进行肯定;

3.考勤岗

工人和技术人员、初级工人和一般工人之间的差别尺度是按照1.25: 1的纵向收缩率确定的。

3.奖励公共机构工作人员的绩效工资

奖励绩效工资由各机构根据绩效检查结果进行分配。各事业单位在制定奖励绩效工资分配办法时应充分发扬民主,并普遍征求员工意见。经本单位领导小组集体讨论通过后,报上级主管部门批准后执行,并在本单位公开。

4.机构对于指导绩效工资很重要。

1.事业单位重要指导下的人员规模

事业单位的重要指导是指党政官员的指导;

2.指导人员基本绩效工资

重要人员的基本绩效工资执行本单位统一标准;

3.指导人员奖励绩效工资。

奖励性绩效工资应当在核定的绩效工资总额范围内,主管部门应当对检查结果给予重要指导。重要指导应坚持与本单位人员绩效工资水平的合理关系。重要财政拨款机构重要指导意见所附奖励绩效工资原则上在本单位平均奖励绩效工资的2倍以内,且不超过本单位最高奖励绩效工资标准;一些依靠财政拨款的机构和自理机构基本上能在2倍上取得应有的进步。

5.不包括在绩效工资中的津贴

价格补贴、惠补贴、独生子女补贴、防暑降温补贴、冬季取暖补贴、集中供热采暖补贴、集中供热采暖补贴、住房补贴、加班费、值班费和特级教师津贴、教龄津贴、国家规定的护理年龄(卫生防疫)津贴等。符合规定规模和临时保存规模的,不计入绩效工资,另行规定。

6.绩效工资中包含的津贴

单位原工资中按照国家规定津贴比例高30%的部分(不含特殊岗位原工资比例提高的部分)计入单位绩效工资总额,按照单位绩效工资分配办法执行,不再单独分配。