我国加入世贸组织的时间(中国当年是怎么成功加入世界贸易组织的?)

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我国参加世贸组织的时光(中国当年是怎么胜利参加世界贸易组织的?)

17年前的2021-09-28 ,2001年12月11日,中国正式参加世界贸易组织,成为其第143个成员。部长们还同意了中国台北入世文件,这些文件在12月12日签字。

2001年12月11日,中国经过长达15年的艰难会谈,终于正式成为世界贸易组织成员。作为这一历史事件的参与者和见证者,回想往事,思绪良多,更多地回想历史的启发和经验,我以为最主要的启发和经验是:中央的决策准确,保证了中国的胜利。

机会的控制

早在1971年中国恢复结合国合法席位时,中央就着手对关贸总协议进行研讨,出于当时的中国情形,“文革”远未停止,中国事完整的筹划经济,关贸总协议成员重要是富国成员,加之中国对国际组织懂得甚少等因素,中国自我决议,不申请、不恢复关贸总协议缔约国位置。我以为,在当时的历史条件下,这个决议是准确的,也是符合实际的。

到了1980年,“文革”已经停止,中央决议中国要以经济建设为中心,国度开端策划经济发展,其中首先想到的是如何打开大门,发展对外贸易特殊是扩展出口,因为中国要建设,急缺外汇,同时,企业要生产,劳动力要就业,产品要找前途,很主要的前途就是出口。(原创版权www.isoyu.com)

关贸总协议正是当时主导国际贸易的组织和协议,中国开端对它进行研讨、考核,逐渐认识到关贸总协议对我有用,并且很主要。1983年1月,国务院作出决议,申请复关。又经过三年多的充足具体预备,1986年7月10日百思特网向关贸总协议正式提出复关申请。中央这一决议无疑是十分准确的,同时,也是不失机会的。如果没有这个决议,就不可能有后来的会谈。

事情发展到1992年,小平同志南巡讲话,解决了筹划经济和市场经济关系的重大认识问题,同年,中央决议在中国树立社会主义市场经济,我复关会谈立即进入了新阶段。

1995年,关贸转为世贸组织,入世会谈也有了新进展。中央为了加快发展对外经济,同时也为推进树立市场经济的改造,1999年作出决议,加快参加世贸组织的会谈。

同时,中央还制订了许多主要的会谈方针和政策,如中国以发展中国度身份参加,权力和责任必需平衡,永久解决中美相互最惠国待遇;会谈方针是不急不躁、水到渠成等。这些决议对消除会谈的各种国际国内干扰,坚定会谈信念,控制会谈奋斗策略,起到了十分主要的作用。

改造的动力

中国的改造开放推动了会谈的进展,复关和入世会谈过程又增进了国内的改造开放。这种相互作用,在15年的会谈过程中显得特殊清楚。

比如:1992年以前的复关会谈,关贸总协议重要审查中国的经济体制特殊是涉外经济体制,审查中发明我们汇率是双轨制,外贸权是国度统一经营,价钱是国度制订为主,出口是国度补助等等。由于对外会谈的形势和须要,迫使国内必需加速改造,于是我们选择机会,汇率并轨了,外贸体制做出了重大改造,权利下放,放宽经营权,授权生产企业做外贸;出口企业分期实行自主经营、自信盈亏,国度撤消出口补助;价钱也在逐步放开,企业自主定价等等。

反过来,国内的各项百思特网改造又大大增进了会谈的进展,审查初期的许多问题,我们改造了,这些问题就迎刃而解了,诸如上述,就不再谈了,因此加快了会谈进展,特殊主要的是当中国决议树立社会主义市场经济时,关贸总协议会谈立刻停止了长达7年对中国体制的审查,因为参加关贸总协议的国度必需实施市场经济,以前我们总是说中国事筹划经济为主、市场经济为辅或者中国事有筹划的商品经济等等,外国听不懂,不明确。

后来参加世贸组织8年的会谈也是如此,中国改造开放每深刻一步,入世会谈就进展一步,反过来也是如此。我们这些参与过会谈的人员,感受得十分深入。

第三世界的支撑

上世纪90年代是世界经济快速走向全球化的年代,世界各国的资源、市场、资金、人力等发展要素,由于科技的迅速发展加速了这些要素的国际化、全球化和一体化,各国包含发达国度单靠自己,迅速发展,解决国内问题已经不可能。

因此,世界离不开中国了,当然中国也离不开世界了。这就为我国参与经济全球化供给了机遇和可能。因此,WTO等国际经济组织不能没有中国,中国也必需参加和参与。

世界经济格式在变更。长期以来,世界经济的重要操盘手是美欧等少数发达国度,制订规矩由他们主导,市场要屈服他们的好处,贸易不平等、处置争端不公平等等不合理、不公正现象长期存在。

但上世纪90年代以后,发展中国度涌现了许多新兴发展中国度,经济迅速发展,如“金砖国度”(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)等,宽大发展中国度急切须要进一步转变世界经济的治理构造,中国事个重量级发展中国度,急切欢迎和期盼中国参与并施展作用,转变力气的比较。因此宽大发展中国度极为热忱地支撑中国参加世贸组织。我们感受得非常直接和激动。

政治上,冷战停止,两极基本对峙局势不存在了,大国注意力重要集中在经济好处上,这为我们参加世贸组织供给了政治环境。尽管我们参加世贸组织进程中涌现了许多国际政治干扰,但却转变不了这个大环境。

体制优势办大事

参加世贸组织是一个体系工程,涉及面很广。

从复关会谈开端,国务院就成立了部级调和机制,兼顾调和、研讨解决会谈中的重大问题。会谈后期中央还成立了“WTO引导小组”,不仅仅调和会谈问题,还负责指点全部国内的应对工作。

在会谈的重大关头,党中央国务院直接引导和指挥会谈工作,各部门、各行业、各处所认真贯彻履行。中国政治体制,保证了决策武断、及时,贯彻有力,说话算数,说到做到。既增长了我们会谈的信念,又取得了会谈各方的信赖,最终博得了中国顺利地参加世贸组织。

会谈的艺术

入世会谈中,各方始终保持平等互利,实现双赢。首先,会谈的各方(双、多边)必需平等,任何一方不能强行让对方接收不可能接收的内容,我们始终保持这一原则。在平等的基本上,我们始终坚定地保护国度核心好处百思特网,不能赞成的坚决不赞成,应当得到的,必需得到,否则宁可不参加世贸组织。

比如,通过参加世贸组织必需解决美国长期谢绝给中国无条件最惠国待遇的问题,必需保持中国的发展中国度位置,必需确保中国国度政治经济安全,如:电讯的关口局,外国只能通过中国关口局,确保国度安全;经济上,不放开A股市场,人寿保险合资外方股比不能超过50%,等等。

与此同时,为了中国能参加世贸组织,在确保中国核心好处的前提下,也尽可能照料会谈方的关心和好处。因为世界上的任何会谈没有相互让步和妥协,是不可能达成协定的。

会谈中,我们对发展中国度尽量照料和满足,甚至我们尽赞助之责任。对发达国度要严厉区分会谈内容,对那些不伤害我核心好处,我们可以蒙受或者受些丧失我们仍可承担的内容,可以做出妥协,即使这样也要相互妥协。

如,我们在纺织品条款、特保条款、反推销条款就做了妥协,但保持了“日落条款”(即到期主动作废,纺织品条款2008年到期已作废,反推销条款参加之日后15年、特保条款参加之日后12年失效),谢绝了会谈方使其永久化的无理请求。我们容忍了这三项条款的一些内容的不合理性,对方废弃了永久化。

相似的还有一些,如,农业补助我们曾请求许可补助10%,会谈方只赞成5%,最后达成了8.5%;汽车关税25%,我们曾请求到2008年实现,会谈方请求2005年,最终达成协定是2006年7月1日。

因此,对中国入世协定和许诺,世界较广泛反应内容是适合的,是双(多)赢的。实践证明,中国的许诺认真实行了,做出的妥协中国蒙受住了,中国受益,世界也同样受益。