腐败的利益链是如何形成的

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人们可以在这些腐败串案和窝案的背后看到错综复杂、或明或暗的腐败利益链,下面我们一起来看看腐败的利益链是如何形成的。

腐败的利益链是如何形成的

一,腐败利益链的表现形式

(1)政府与企业之间的腐败利益链

政企利益链是最常见的腐败利益链。官员利用权力为商人提供获利机会,商人将部分利润回馈官员。这是以“官商勾结”、“权钱交易”为基本形式的腐败。各种利益传送带将官员和商人连接成一个利益共同体,特别是在矿产和水资源、土地开发和房地产、工程建设等领域。2014年7月16日,中央纪委书记王岐山在中央第二轮巡视工作动员部署会上指示,在反腐败方面,要高度重视矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项资金管理等方面的突出问题。

(二)帮派腐败的利益链条

在中国,集体领导往往强调“紧密团结”,但在看似和平的官场中,有时会看到“帮派”的情况,而且往往采取隐蔽的形式。在一些单位或行业,“选边站队”成了干部提拔的潜规则。下级官员找靠山升职;同级官员联合起来巩固自己的地位;更高级的官员建立私人山丘来扩大他们的权力。因此,上下级之间、同级之间、前者和后者之间就会形成一个利益共同体。我会帮你做一些事情,我会维护一些事情。表面是支持工作,实质是利益交换。在一些腐败高发的地区或领域,这种帮派关系很容易退化为“窝贪”、“串贪”,形成帮派式的腐败利益链。在本文分析的高官腐败案件中,该团伙腐败利益链的表现形式包括:书记团伙、地域团伙、下属团伙、贸易团伙等。

(三)家庭腐败利益链

受倚重家庭、公私分离的习俗观念影响,我国社会普遍存在“一人当官,全家受益”的现象。于是,领导干部身边的一些人介入了领导干部权力的行使,充当了“催化剂”,成为领导干部腐败过程中的“中转站”,形成了“共同体”。根据中央纪律检查委员会的调查结果,在被调查的51名倒下的高级官员中,18人的腐败涉及亲属或特定的相关人员,占35%。其中有情侣牵手,兄弟出门,父子上阵,甚至全家动员。他们利用官员控制的公共权力和影响力,千方百计为自己和家人谋取不正当利益。凭借这种由家族纽带凝聚而成的利益链,谋小财者成富,谋大财者成独立王国。在机构腐败和社会腐败的社会环境下,大多数家庭利益链表现出贪官和亲属之间的默契配合。此外,一些官员利用职权为亲属经商提供资源或便利,即“为亲友经商活动谋取利益”,成为家族利益链的另一种表现形式。也有一些领导干部利用职权为亲戚谋取事业利益。这种家庭腐败对国家和社会危害极大。

二,腐败利益链形成的原因

中国腐败犯罪的形成原因是多方面的。其中既有人类本能腐败的原因,也有社会习俗和社会转型期腐败的原因,还有制度设计和制度运行腐败的原因。后者,比如权力分配过于集中,缺乏有效的制衡;该系统的运作不够透明,缺乏有效的监督机制。这些都属于可以产生腐败利益链条的土壤,但由于笔者在《中国腐败犯罪成因分析》一文中已经专门讨论过,这里就不赘述了。本文着重从三个方面分析腐败利益链的成因。

(一)超越每个人的小群体利益

在对上述高级官员腐败案件的分析中,我们发现小群体利益驱动是腐败利益链形成的主要原因之一。所谓“小团体利益”,即小团体成员所共有的利益,是相对于单位、部门等“大家的利益”,以及上面显示的家庭利益、帮派利益而言的。小群体利益是客观存在的,是最接近个人利益的群体利益。虽然国家领导人普遍强调国家利益和社会利益,虽然国家或社会的共同繁荣可以带动个人繁荣,但国家或社会利益往往与个人利益相去甚远。特别是在财富分配不公平、贫富差距过大的国家,国家或社会利益对于个体成员来说就像虚幻的海市蜃楼。相比之下,小群体的利益是真实的,容易被群体成员获得和享受。结果,单位、部门、小帮派、小集体的利益都爬到了国家和社会的利益之上。在这种小团体利益至上的心态指导下,一些人不顾国家法律,一起以权谋私,导致了一起腐败案,或者说是利益链腐败。

(2)帮派不正之风

中国官场重“关系”、“偏袒”的风气是腐败利益链形成的另一个主要原因。中国有人类社会的传统,尤其是官场。在2021-09-27 的中国,靠自己的能力去为那些选择仕途的人打工,在官场上站稳脚跟是不够的。因此,构建“人脉网络”,疏通工作渠道,进行社交,成为政府官员的“必修课”。于是,拉关系,找靠山,甚至买卖官员都成了攀官的“手把手”。下层官员需要“靠山”,上层官员需要“心腹”。这种互相契合的官方需求,催生了群体和帮派,让帮派变得邪恶。更为严重的是,“黑社会”还可能形成“绑架文化”,使一些想独善其身的官员不由自主地相互勾结,因为“不同的人”被视为“不同的人”和“叛徒”,在工作中往往被排斥和压制。俗话说“入不了圈,进不了队”,“思人不如思事”。这种不良作风在官场蔓延,会取代正常的秩序,成为“潜规则”,使得官场的腐败氛围越来越浑浊。

(三)爱大于法的家庭观念

在中国传统文化中,家庭是社会组织的中心,家庭是维系人群的纽带。家庭具有完整、亲和、凝聚的特征,是人类社会最稳定的组织单位,而亲情是人类最丰富、最珍贵的情感。当你出生在这个世界上,你应该依靠你的家庭,并从中获利。俗话说得好,人得道,鸡犬升天。如果一个家庭中有人得到提升或变得富有,其他人都可以而且应该受益。这种传统的倚重家庭的观念,有助于维持社会生活的和谐稳定,但有时也会导致家庭走向罪恶的深渊。一些领导干部让家族关系绑架手中的公权,把家族关系和家族利益凌驾于国家和法律之上,所以他们会把权力作为亲戚和家庭牟利的工具。

综上所述,超越小群体利益、帮派不正之风、爱大于法的家庭观念是腐败利益链形成的原因。但需要指出的是,正如利益链的存在是合理的一样,小团体的利益、派系的存在、亲情的观念也是(原创版权www.isoyu.com)合理的。只要不跨越合法界限,不违反法律规定,就没有错。只有当他们超越了合理的限度,才会成为腐败的原因。

如何阻断和切断腐败的利润链,是当前中国反腐败面临的挑战。