假药事件(旧案|晋江特大假药案始末)

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假药事件(旧案|晋江特大假药案始末)

近年来食品安全问题、假药问题屡屡成为国人关注的焦点。实际上在我国改造开放的初期也曾经涌现过一桩轰动全国的假药案。就在1985年的6月16日,《人民日报》以明显的篇幅发表了一篇通信,在这篇题目叫做《触目惊心的福建晋江假药案》的报道中提到,晋江的一些民营企业大批制作贩卖假药,在全国规模内造成了极其恶劣的影响。资讯一出,震撼了全部福建省乃至全国。

为谋好处,绞尽脑汁寻觅监管破绽

说起全部事件的起末,就不得不说到位于福建省晋江县的陈埭镇。在改造开放初期,晋江县的乡镇企业共有57家,其中有45家都坐落在陈埭镇。也正百思特网因如此,陈埭镇也被称之为福建省乡镇企业的发源地。

在当地乡镇经济发展的伊始,陈埭镇重要以制鞋业及饮料生产的乡镇民营企(原创www.isoyu.com版权)业为主。可由于制鞋行业当时广泛存在着生产工序庞杂,技巧请求较严、制造出售周期过长等特色,前期还需承担较高的原料、人工的成本压力。相较之下,饮料行业的入行门槛较低,且来钱更快。

于是在民间资本、民间市场还不算繁华的当时,为扩展市场范围加大生产力度,谋求更大利润,一些生产饮料的企业便将眼光投向了当时的公费医疗花费范畴,针对当时社会对于食品药品法定区分隐约,广泛存在界定难、鉴定难、处分难的“三难问题”的特色,妄图通过夸张其产品功用、钻法律破绽、打擦边球等办法,到达挤占公费医疗花费范畴的市场份额,谋取“暴利”的目标。

在陈埭镇涵口村党支部书记陈德柿的率领下,当地以投资合股的方法创办了“涵口食品一厂”,将其旗下一款本来名为“玫瑰茄”的“快餐银耳”改头换面重新包装,在产品外包装上贴上了药品的标签,再套上捏造卫生行政部门的药品审批文号。摇身一变成为了商家口中所谓的“清肺冲剂”“感冒药剂”。然而也就是前后几道加工工序的变更,使得本来每箱成本仅为五、六十元的“速溶饮料”最终改变为了售价二百五十余元的“治病良药”,并发往全国各地的医疗市场普遍出售贩卖。

为拓市场,高低打点腐化政府官员

这一“出售手腕”想要取得胜利,其症结就在于如何躲过食品药品监管部门的监视并打入卫生体系医药体系的内部。对于这一问题,“涵口食品一厂”的股东们更是有着“特别的手腕”。

据调查,最开端股东们以馈赠电子表、主动伞等小物件的方法敲开一部分医药单位的大门,但到后来一些单位对这些小东西瞧不上眼了,便渐渐开端以“送年货”“辛劳费”“参谋费”的等方法腐化着相干部门。假药厂也凭借着“托关系”“走人情”的外衣,敲开了公费医疗花费范畴的大门。

然而,这一切却仅仅是个开端,面对着制作贩卖假药背后伟大的经济好处,更多的乡镇企业甚至是乡镇干部都参与了进来。

1984年春节前夕,涵口村的引导们给当时公社的引导干部送上了“春节慰劳”,每人50元至300元百思特网不等,不仅如此,他们还拿出了一万三千余元向陈埭镇引导行贿。

这里不得不提的是为假药厂出售假药供给账号代开发票的企业供销公司。该公司仅仅在当年就为假药的出售开出了价值三百多万元的发票。进程中,单是“手续费”就盈利六万余元,而这些钱除去供自己浪费的部分外,黑心企业还专设资金款项负责向镇引导行贿。除了常见的现金红包外,进口商品、名牌烟酒等“年货”的购买也是毫不手软。

倘若说受贿还能说明为被动行动的话,自动入股制假企业,享受企业年度分红就毫无任何说辞可言了。令人震惊的是,经后续调查发明,镇政府的“一把手”镇委书记竟亲自带头参与入股,镇引导无一例外均成为了制假企业的持股股东。

随着相干部门腐烂问题愈演愈烈的同时,晋江县的假药厂也如同雨后春笋般遍地开花,鼎盛时代共开设二十八个冒牌药厂,捏造卫生行政部门的药品审批文号一百零五个,非法生产、出售一百四十二个品种,所制作出售的假药也在全国各地快速蔓延了开来。

东窗事发,雷霆出击整治市场乱象

晋江假药案实际上始发于1983年,在假药出售至全国各地后的不久,就有部分单位向陈埭镇政府请求退货,然而镇政府却以这是企业的市场行动为由,不予处置,在简略招待来访人后便不了了之。

那以后,福建省有关部门便陆续接到来自全国各地的举报函件,内容均反应晋江假药案的相干情形,甚至有的当事人都向法院提起了诉讼,但却始终得不到合理的回应。一些引导部门明知内有乾坤,却听之任之,睁一只眼闭一只眼。

直到1985年的6月,随着《人民日报》的报道,再次将晋江假药案推至了风口浪尖,也引起了中央高层的看重。

7月13日中纪委在中央电台、电视台和《人民日报》上发表了给福建省委并转信晋江地委行署党组的公开信,指导要从严从快的解决晋江假药案件,不久之后中纪委的调查小组来到晋江,开端对假药案件展开全面的调查。

随着调查的渐渐深刻,案件的各种细节也逐渐开端揭示在了世人的面前。

早在1983年的10月,陈埭镇的引导为了使假药的出售符合相干法律规定,将虚伪报告上报至省厅,把当时已经投入生产出售的十四种假药和三种食品饮料统统改写定性成为了食品类别,并愿望得到引导的支撑,请求相干卫生检疫部门给予卫检。

福建省卫生厅经过调查,揭露了事实本相,明白制止相干产品的生产。省委、省政府引导也先后赞成了卫生厅的报告。可让人意外的是,就在上级下发相干制止性文件后,陈埭镇的假药厂不仅未曾减少,相反更是从三十六家增长到四十六家。

随着假药案的查处,人们才发明:正是这个镇的一干引导人在背后的支撑、鼓动甚至直接参与到了假药的生产与出售。这个镇的党政引导干部,无一例外地接收贿赂,充任着制假企业的掩护伞,欺上瞒下,一次又一次的突破法律与道德的底线。

1985年8月11日,中共晋江县委宣告了对假药泛滥成灾负有重大引导义务的陈埭镇党委进行改组的决议。并指出:“陈埭镇在短短三年时光里,发展成为晋江假药的集合地,并将大批假药倾销到全国,坑国害民,这种明目张胆的犯法行动长期得不到禁止,是与原镇党委的支撑、纵容、包庇分不开的。原镇党委的几个重要引导人收受贿赂更有甚者投资入股亲自参与兴办假药厂,从中牟利。在晋江假药案被公开揭穿后,又暗中谋划、抵制查处。几个重要引导人还订立了攻守同盟,妄图掩饰本相。以上事实清晰的解释了陈埭镇原党委严重违背党的纪律,已不能改正自身的毛病,必需依照党章规定予以改组”。

县委的决议还明白指出,对原党委成员中的违纪者将进一步查清问题,差别情形,严正处置。触犯罪律者,建议由司法机关依法惩处。同时宣告了晋江地委、地域纪律检讨委员会对原陈埭镇党委重要成员的组织处置,决议撤销镇党委书记蔡绍利,副书记洪肇添、陈清火、陈注升等人的职务;免除镇纪委书记丁显操的职务;建议撤销镇长洪肇添,副镇长李志达行政职务。

1985年8月10日当地再次召开查处假药案大会,依法拘捕了四名制作出售假药的犯法分子陈注升、林复元、陈长兴、陈金钩。至此,晋江假药案中已有八人被依法拘捕。

依据我国1979年刑法第164条的规定,以营利为目标,制作、贩卖假药伤害人民健康的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制,可以并处或者单处分金;造成严重效果的,处二年以上七年以下有期徒刑,可以并处分金。

该案中,涉案药厂以营利为目标,故意以次充好,以假乱真,所谓的“感冒咳嗽冲剂”,就是将银耳与白糖混杂制成,以非药品冒充药品,该行动本身就已经构成了制作假药罪;他们为了扩展市场,派了大量倾销员飞往全国,用“回扣费”、“手续费”、“补贴费”等方法倾销假药,不惜重贿百思特网官员干部以买通公费医疗的市场,涉案规模遍布大半个中国,构成了贩卖假药罪。

痛定思痛,以史为鉴扭转地域形象

在阅历了80年代举国震惊的假药大案后,晋江在往后的很长一段时光里都被贴上了制假售假、背信讹诈的标签。这对于刚刚崭露头角的晋江民营经济而言无疑是伟大的打击。一些当地的民营企业家坦言,当年假药案产生后,只要知道是晋江地域的商人,几乎没人愿意和你谈合作,做买卖,甚至外出坐火车、乘飞机都会受到旁人的排斥。

可现如今再翻开晋江县的企业目录,我们却惊奇的发明这个县级市却拥有27个中国闻名商标、18个中国名牌产品。晋江企业复兴的背后必定付出了常人难以想象的艰辛与尽力。可以说正是假药事件唤醒了晋江人的诚信和质量意识,如今在国内外市场上大放异彩的“安踏鞋业”,多年以前也只是众多晋江鞋厂中的一家。

今年作为实施改造开放国策的第四十个年头,随着我市场经济的不断繁华发展,与之相配套的法制监视系统、市场监管系统都较之当年有了伟大的改良。现如今再回想当年轰动全国的假药大案,违法腐烂分子固然可恶可恨。可同时我们也看到了晋江政府与晋江人民的坚韧不屈,更看到了他们痛定思痛、以史为鉴、刮骨疗毒的决心与勇气。