众议院 参议院(美国国会参议院与众议院是什么关系)

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众议院 参议院(美国国会参议院与众议院是什么关系)

美国国会采取两院制,由参议院和众议院组成。参议院的国会议员,称为参议员,众议院的国会议员,称为众议员。从表面上看,参议院的权利更大,无论大州小州,都只有2人,加上华盛顿特区的3名代表,总共103人,而众议院是依照各州人口分配名额,总共435人。

但在美国的政治实践中,参议员和众议员的影响力是一致的,这重要在于立法权的对等,参议院虽然可以制约众议院,可众议院也可以制约参议院,仅在立法权方面,两院都没有取得显著的优势,这与英国的上院和下院有着实质不同。在英国,上院属于贵族院,与英王一样,只是象征性的意义,而真正的权利,则控制在下院手中,英国首相也是由下院多数派的领袖担负,而上院不具备制约下院的才能。

众所周知,美国事一个“三权分立”的国度,所谓的三权,指的是行政权、立法权和司法权。美国国会,控制立法权,同时也能对总统实现制衡。现如今,美国总统是国度权利的中心,国会在某种水平上处于弱势位置,但国会手中握有两项症结的权利,其一是预算权,也就是广义上的财权;其二是弹劾权,国会可以弹劾总统,这也使得总统比拟忌惮国会。

参议院和众议院,都能对总统实现制衡,但参议院的制衡才能更强,这一方面是由于参议员的任期,每届任期为6年,且没有次数限制,所以很多时候,参议员比总统更具有威望,可以在很大水平上影响总统的决策。当然了,这也取决于总统本人是否采用,如果总统执拗己见,那么参议员也没有方法。但是,总统如果得罪了某个威信甚高的参议员,则可能引发连锁反响,继而得罪全部参议院,绝没有好果子吃。参议院内部设有多个委员会,可以对总统的内政外交提出看法,比拟有名的是参议院情报委员会,其在好莱坞电影中的曝光率较高。

按理来说,总统和国会是平行的,但总统控制建议立法权,同时总统的权利比拟大,很多行政命令也可以看作是“法案”,而参议院就可以针对总统的政令,对总统进行监视,如果总统的所作所百思特网为违反美国的政治传统,或者不利于美国的国度好处,则总统及其内阁就可能遭到参议院的质询。同理,众议院也有相似的权利,只是站在总统的角度,众议院更多的是代表美公民众,而参议院议员任期长,其成员的政治经验广泛多于众议员,这就显得使得参议员显得更加庄重,而众议员与总统的关系,则显得较为突兀。对于众议员来说,其任期较短,只有2年,而其重要代表选民,对总统的情感,以及与总统的好处相干性,显著弱于参议员。

因此,众议员更加爱好高调,而参议员则显得低调,并且多数情形下会与总统坚持默契的关系。参议院也更合适于封锁式的议题,比如某些不便公开的事项,这类事项往往牵扯到美国的国度机密,或者核心好处;众议院则更合适公开性的议题。因此,有人说美国参议院更像是古罗马时期的元老院,而众议院更相似于国民大会。

依照美国先贤们的意见,设立参议院的意义,重要在于对众议院实施制衡,即所谓的“防止多数人的暴政”。如果是依据这种定位,则众议院更偏向于表达民意,参议百思特网院更偏向于为所谓的民意进行把关。精确的说,参议院更像是总统和众议院之间的桥梁,或者关卡,而总统虽然是由选民选举发生,并不对国会负责,但在重大事项方面,总统也不能单方面做出所有的决策,因为这有违美国的政治传统。因此,参议院存在和总统共享权利的可能性,而众议院更像是完整意义上的代议制机构,其最大的意义就是反应民意。

但是,美国的先贤们以为,如果服从少数屈服多数的原则,那么参议院就失去了意义。可百思特网美国事一个联邦制国度,各州要想坚持团结,坚持国度统一,就必需重视公正性。然而,美国的先贤们以为,“一人一票”的民主制度,恰恰损坏了这种公正性。如果树立“一(原创版权www.isoyu.com)人一票”的民主制度,则会存在大州欺侮小州的情形,人口多的州,则更占领优势,如果任由这种局势发展,美国迟早陷入决裂。

同时,参议院还有一个主要的使命,那就是象征着美国的法统。因为美国事联邦制国度,联邦政府的合法性,来自于各州的授权,而参议院中的参议员,更像是各州置于联邦的代表,表现各州对于联邦权利的认同。这也就意味着,如果参议院解散,则等同于各州失去了与联邦的接洽,联邦政府也将失去合法性。如果美国的某个州想要脱离联邦,其首先要做的,必定是以州议会的名义,召回其在联邦议会的参议员,以破除和联邦政府的法理关系。