美国政府部门（美国政府17个部门）

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美国政府部门（美国政府17个部门）

经常有人问这样的问题：美国到底有多少警察/执法机构？

答案是：

截止至2016年，美国有15322个综合性执法机构，雇佣全职认证警察701000人。（数据起源：美国司法部司法统计局——
https://www.bjs.gov/content/pub/pdf/lpd16p_sum.pdf）

美利坚合众国事世界第一警察国度，美国警察具备奇特的文化和传统，带着鲜明的美国特点。如果我们直观数据比较的话。美国人口大约3亿，直接警民比为每千人2.3名警察。相比中国14亿人，在编警察两百万（没有精确数据），直接警民比为每千人1.4人。

这里必需提示三点：1，直观数据比较只是让人有个基本概念，不具备社会科学价值。警民比属于警察研讨的一环，是大学问本文不展开讨论。2，中国警察编制数据不真实，且中国警察分机关基层院校三个系统，另又分警种，不是所有警察都跟美国在职警察一样具备警察权利，所以这个警民比只是数字比拟，不是实际意义上的警民比。3，基于法律系统和政府架构的差别，美国警察的和中国警察并不完整一致，不能对等换算。

鉴于很难辨析美国警察（POLICE）和执法官（Law Enforcement Officer，LEO）的差别，我们可以说所有的执法官员都可以算警察——只要有委任证明，他们就是警察，就具备执法才能，可以应用武力，可以行使拘捕权。

在中国，一般说警察特指有编制的公安民警（不包含曾经的公现役和在公安部挂牌但实际不归公安部管辖的单位）。但在美国，警察的标记是警察权和委任证，通俗来说就是警徽（badge）。

对于美国警察来说，警徽是身份的象征，代表了一个警察的声誉和权利

美国警察有着鲜明的疏散特点。

美国的警察机构互不统属，没有高低级关系，只有职权划分和业务往来。美国警察机构也千差万别，有的按行政区划履职，有的按指定业务内容履职，最大的警察机构有几万人，最小的只有一个人。

美国警察的制服和徽记也千差万别，有的单位甚至没有制服——执勤服常礼服统统没有。比如FBI就没有这些东西，他们的常服就是正装西装。

美国警察的设备更是五花八门。他们中的大部分没有统一的公发设备，而是通过发单位津贴实施自主购置符合部门规章制度的其他品牌和型号设备。只有像LAPD这样的少数单位，才会在新警入职时发齐一套单警设备。

美国不区分行政处分和刑事处分。所有的违法行动都是犯法，都可以强迫执法。换到国内来说就是城管、税务、渔政这些行政执法部门的执法人员都是警察，都拥有应用警察武力和拘捕的权利。当然实际上不是所有的警察都是全职能（full policing power），他们会受规章制度和不同法律系统制约，只能行使部分警察权利，不能拘捕等等过于庞杂这里就不展开了。

依照性质，我们把美国警察分为联邦、州警和处所警察，分离对应美国的三级政府（究竟财政赡养对应）。其中处所警察又可以分为县警和市镇警察。这三者的称呼上就有很显著的差别：

在口语里，可以把所有警察都统称为一个俚语：cop。开端时这个称呼带有贬义，不过现在已广为接收，有些警察也会用cop来自称。当然用LEO来作为统称也是没缺点的。

处所警察

处所警察是美国警察的主体，是美国警察的“基层”。司法统计局的同一份数据显示，美国有处所警察机构12261个，占八成；全职警察468000，占比近7成。其中的主力是市镇警察。

市镇警察构成了美国警察的绝对主力，也是现代警务重要的研讨对象和参与主体。

严阵以待预备镇暴的圣迭戈警察局民警

处所警察都是复合型警察，一切涉及治安的事情都会参与。大多数警察入职都是当巡警（Patrol），开车上街去巡逻。有的处所是单人单车，有的是双人一车。

近年难得的佳作《Rookie（菜鸟老警）》就是反响LAPD巡警日常生涯的电视剧，剧中就反应了双人编组巡逻的特色，强烈推举给有兴致懂得美警生涯的观众

在满足足够的服役年限和条件之后，巡警可以升职报考警探（Detective），比拟接近我国的刑警。警探跟巡警相比最大的不同就是穿便装，不再受内务条例管辖甚至可以吊儿郎当邋里肮脏。

美剧《Blue Blood（警察世家）》中的著名DefectiveDetective Reagan，演员是马克沃伯格的大哥，注意其穿便装领口别着警徽

从上世纪末开端，美国以联邦为主导在全国搞社区警务搞犯法预防筹划，其实就是搞警民关系，增长警民交换和警民互信。美国警察逐渐转变了以前扛枪出街，没事收工出事开枪的保安打手风格形象。对于普通大众自动配合警方工作带来了积极影响，也对警察形象起了非常积极的宣扬作用。

市镇警察

所谓市镇警察，就是一个自治市（Township，Borough，City，Corporation）或者几个自治市出财政组建的，依照市镇法律请求执法，只对行政辖区内负责的警察队伍。市镇警察是典范的复合型警察，从处置纠纷到开罚单到抓人到枪战到刑侦破案到要人掩护都得做。

市镇警察涌现的原因也很简略——城市财政有钱，能养得起警队，而不须要等人数有限的县警来处置。这也是美国人口城市化水平的侧面反应。市镇警察的称呼比拟单一，一般都是某某市局/某某Police Department/PD，代表就是著名的NYPD，LAPD。

纽约警察是全美最大的处所警察单位，全职警察超过三万八千人

洛杉矶市警察局是西海岸最著名的警察单位，是SWAT的发源地

除了LAPD，洛杉矶市区还有一个特殊的警察机构——洛杉矶校区警察，专门在学校的校园巡逻，重要目标是预防干涉校园枪击案。同属洛杉矶市政府，但互相并不干预。

弗吉尼亚州Fairfax市局巡警

全世界最倒霉也是命最硬的市镇警察新兵，李狗蛋

县警察

县警，是郡县一级（County）行政单位为了辖区内的治安执法而设立的警察队伍。常见的县警单百思特网位名称为某某Sheriff Department，或者某某Sheriff's Office。因为Sheriff是县警最高长官的历史称呼。

Santa Clara County Sheriff

须要解释的是首先美国的郡县比市镇辖区大，可以懂得为美国的郡县是地级市，而市镇是县级市。然后美国的县不是有农地的农村户口聚居地，而是可能百平方公里没有一户人家的真绝对郊区。

县警分两种，一种是司法局模式，重要差别是除了负责辖区内的治安巡逻、社会纠纷、紧迫处突、犯法侦查，还要担当法庭的司法警察工作和看守监狱（美国大部分处所监狱建在郡县辖区，市镇没处所给你建监狱）。

Morris County Sheriff James M. Gannon在县监狱发表讲话，宣告新的监狱管理项目

另一种是县警察局模式，跟市镇警察没什么两样，比如纽约州拿骚县警察

胜利街头接生的拿骚县警察和小宝宝合影留念

美国县与县差距很大，县警和县警之间差距也很大，比如最大的县警单位洛杉矶县警察局（LASD，也就是郑三炮的老东家）有9000人，而最小的夏威夷州卡拉瓦县警察局就几个人。

豪华气派吧，有自己警航的LASD

LASD有自己的特警队（SEB，特殊行为处），有着警界PJ之称

土豪选手难波旺，橘郡特警（OCSD SWAT）

过去因为历史习惯，导致人们对警察的懂得是市镇警察才叫POLICE。但是随着美国警务改造和现代化过程，警察的概念已经统一了，无非是习惯称呼懒得改而已。

从80年代开端，全美的警察尺度都在改造中向联邦警观察齐，已经是非常现代的现代警察。虽然Sheriff这个历史遗留称呼听起来很西部，但是现在是21世纪了，除了名字不同，这些警察在履职才能和警察权限上的差别已经非常小了。

州警察

相比财大气粗的联邦警察和扎基础层的处所警察，州警真是没什么存在感。

本身美国三级政府的构架就决议了州境内大部分地域自辖自治不须要州警来参与日常治安义务。而美国中央政府一直在进行的强干弱支减弱州政府权利，所以作为州政府臂膀的州警更多的是管理州政府财产、弥补真空避免三不管情形涌现的弥补性组织。

阿堪萨斯州警，车子上大大的写着“州警”字样

大多数州警是巡逻州警，一般只在州境内的高速公路上巡逻（市内公路由市镇或县警负责），处理交通违法和突发事件。所以有的州警就叫“高速巡逻”。比如典范：加州高速公路巡逻（CHP）。

车祸现场的“加州高速路政”

恶搞版加州高速路政，神出鬼没在线飙车随时截停

有的州则没有巡逻，只管刑事调查。还有的州属于复合型，即又巡逻又调查，比如德州公共安全体（依照国内省级单位对应应当译作德州公安厅）。

德州公安巡逻

德州是最后一个参加美国的州却是最早树立州警组织的州——德州之父史蒂芬奥斯丁于1823年组建德州骑警队，即Texas Ranger。

德州骑警的画风

德州之父，Stephen F. Austin

德州州警是“最特殊”的州警，2021-09-28 的德州虽然已经把州警的称呼定为Trooper，但是德州公共安全厅下输的百思特网刑事调查部门，名称依然叫“Texas Ranger Division/德州骑警队”。这些警察依然保持着传统，保持着Taxes Ranger这个洪亮的称呼。

联邦警察

联邦警察就是履行联邦法律的警察机构，联邦法律和中央政府的职权决议了联邦警察的履职细节。

大多数联邦警察先天就有很强的针对性，一个机构主抓一个方向。联邦警察是所在范畴的绝对威望，具有绝对的资源优势和法律位置。虽然处所警察和联邦警察并没有高低级关系，但是联邦警察完整能够影响处所办案，而处所警察因为资源限制，也乐于与联邦警察合作。除了合作办案，在工作模式和技巧范畴，联邦警察也有督导教学的职责。

美国应当是世界上最大的警察国度。其中全国警察人数的十分之一是联邦警察，联邦政府内阁中有两个部门是警察部——一个是司法部（DOJ），另一个是2002年成立的领土安全体（DHS）。

司法部（DOJ）体系有：FBI、DEA、BOP、ATF、USMS等

更多详情：
https://www.justice.gov/agencies/chart

国安部（DHS）体系有：直属警察、CBP、ICE、USSS、USCG等

详见：
https://www.dhs.gov/operational-and-support-components

除了这两个体系之外，还有国防部宪兵体系的军事警察（包含四军宪兵和刑事调查单位）、国税局（IRS）、以及特区警察局、首都警察局（国会）等特设警察机构。

驻扎在韩国群山空军基地的美国空军第8安全中队的空军安全体队（空军宪兵）执法人员正在巡逻

非常有特点的美国首都警察

以及外交体系、农林环保部门和交通部门、邮政能源教导、印第安事务部门等行政部门内的专项执法机构。所以美国联邦警察是极为疏散庞杂的警察类型。

归美国能源部，接收DOE和NNSA双重引导的能源部Y-12核设施安全警察

联邦邮政局下属的邮检处警察

美国非法移民最畏惧见到的警察就是ICE

美国联邦警察与中国的公安部业务局最大不同就是其职能部门能一竿子捅到底，直接在处所实行职能。比如FBI在全美有56个处所办公室，每个州都安排了一个特警队（FBI SWAT），完整能够独自处置各地的违背联邦法律的案子。而特别的特区警察局，比如美国首都警察局实际上就是处所警察，但是因为他们直属于美国国会的特殊管理委员会（而且权限极高），所以属于中央机构的职能机构，在性质上不算处所警察。

一些比拟常见的美国联邦警察单位：U.S. Customs and Border Protection，CBP（美国海关和边疆管理局）

CBP是所有去美国的外国人最先接触的美国警察。这些在你的护照上盖下入境戳的人，就是美国领土安全体下属的联邦警察。

CBP员工超过4万人，其中有约两千名直属警察，一万多边疆巡逻警，1800名农业专家，一千多人的飞翔队。CBP是领土安全体的重要机构，是美国门神，管辖美国本土的陆地边疆和东西95000英里的海岸线。

CBP的职能分两大类：边检和海关。因为领土安全成为反恐战斗的新义务，CBP还是目前美国政府机关中除了部队，唯一有“捕食者”无人机航空队的单位。

捕食者这玩意，除了某公司就是CBP了

有着最帅涂装之称的CBP黑鹰直升机

CBP也有自己的战术力气——CBP SRT，以及更为精锐的BORTEC，负责抓捕危险的非法跨境人员，比如毒贩子和恐惧分子。

训练中的SRT

一看就是精锐的Border Patrol Tactical Unit (BORTAC)

Federal Bureau of Investigation，FBI（联邦调查局）

FBI没有执勤服，所以一般你看见的都是这样的画风

FBI格言“Fidelity，Bravery，Integrety（忠实、勇毅、廉明）”

FBI是全世界都耳熟能详的美国联邦警察（感激好莱坞）。正如其名所示，FBI的重要职责是侦办美国境内违背联邦法律的案件，包含且不限于：恐惧主义、间谍行为、谋杀和人质劫持、人口贩卖、经济欺骗、盗版侵权等。当然FBI也能全球执法。

你可能是正版光盘受害者……

FBI成立于1908年，是为了应对流窜悍匪而成立的国度警察。如今的FBI年度预算96亿美金，雇佣人员近4万人，全美有56个分局，每个州都有至少一个。像FBI和DEA这类大局，他们除了国内办公室还有海外办事处，负责全球执法和协同办案，比如FBI就在我国北京和香港两地有办事处。

虽然段位很高，但是FBI并不能指挥处所办案，他们只能在处所要求介入，或者司法部长/总检察长命令下介入处所办案。

FBI是全美警察机构中比拟强调技巧的部门，有自己的刑侦技巧试验室、数据中心、法律研讨项目和培训学校。同时也有一帮地上最强警察——Hostage Rescue Team（HRT）。HRT是FBI的紧迫事件响应力气CIRG部门的一个组成部分。这个部门包括战术、航空、会谈、技巧增援等诸多部门。除了高等别的HRT，CIRG也包含每个处所分局都会配的SWAT特警队。

HRT是直属于司法部的最高等别迅速反响联邦警察力气，其人员构成为体系内的精锐和从美军SMU单位退伍的老兵。具备三栖战役和全球执法才能，是的你没看错就是这么屌。

FBI SWAT长这样

Drug Enforcement Administration，DEA（禁毒署）

DEA成立于1973年，其义务很单一，就是扫毒禁毒。2021-09-28 的DEA全职雇员超过5000人，年度预算23亿美金，有自己的航空队，在全美有21个分局，在全球63个国度有87个办事处。

DEA可以说是美国的专业境外执法单位，依据双边协定，禁毒署人员和载具可以直接出入协定国国境并履行侦查行为。

阿富汗DEA

DEA有一个军事性质的专门境外运动战术力气叫FAST（Foreign-Deployed Advisory and Support Team），他们爆出来很多在阿富汗扫毒的照片。但是FAST项目因为武力应用和信赖问题在2017年解散，人员拆给了SRT。

DEA在各地的办公室都有自己的战术单位DEA SRT

DEA也确切有个特别部门叫SOG，但是SOG只是一个包括航空队的义务增援单位，不是一个直接行为单位。

DEA确切有一个行为增援部门叫SOG，但不是电影里那样的

US Marshal Service，USMS（法警局）

U.S. Marshals，即美国法警局。法警局是美国最老的联邦警察。法警局的重要义务是追逃（是已经判刑的犯人）、履行法院令、押送转移犯人、证人掩护等。

最常见到的法警确定毫无疑问就是Fugitive Task Force，也就是被戏称为manhunter的专业追逃组法警。

新旧法警造型

法警局也有自己的快反战术力气，用来处置联邦紧迫义务，这个部分叫SOG。是法警中的特警。

2014年杀警嫌犯eric frein的搜捕行为就有SOG参与

法警题材也有不少电视剧，比如CHASE

United States Coast Guard，USCG（海警局）

美国海警局是一个混杂性质单位，亦军亦警。平时归DHS引导是执法部门，战时或特别命令下归海军部引导。格言是“Semper Paratus（永远预备着）”。

海警局的重要职能是守护美国海疆，服务美国国防。平时重要是巡逻领海供给导航和救济，进行渔业和环保执(原创版权www.isoyu.com)法，拦阻非法船只等行为。也负责掩护港口和主要水域设施。

最近火爆的跳帮逼停毒贩潜艇的Operator就是USCG的海上执法队

United States Secret Service，USSS（特勤局）

美国特勤局成立于1865年，附属于美国财政部，是非常老字号的联邦警察机构。你可能想不到，特勤局早期的唯一工作就是打击假币。后来在国会的请求下特勤局增长了警卫职能，开端为美国国度元首和政要供给警卫力气，同时还担当重大运动的安保义务。在2003年，特勤局正式脱离财政部转隶新成立的领土安全体。如今的特勤局依然担当假币执法，总部位于华盛顿特区，在全世界有150多个办事处。

他们一般画风是这样的

也有这样的（特情局反袭击队，CAT）

美剧十三号仓库里俩逗逼主角就是靠着特勤局身份四处作乱

Diplomatic Security Service，DS（外交安全局）

美国外交安全局，简称DS，是下属于美国国务院（也就是外交部）的联邦警察机构。其职能是掩护美国外交运动和国务院管理的旅行文件。外交安全局在职人员约2500人，是全美警察机构中手最长的——在全美29个城市有办公室，同时在全球270个外交驻地展开工作。

DS的战术力气，Mobile Security Deployment Team

班加西废柴组合

最后

美利坚合众国事世界第一警察国度，美国警察具备奇特的文化和传统，带着鲜明的美国特点。国内很多人，包含现役民警对美国警察的认知依然停留在好莱坞硬汉动作片和网络刺激视频上，动辄“打空弹匣”、“滥用武力”。这种不负义务的茶馆说法就跟地摊军事杂志吹捧美军都是少爷兵吊儿郎当不经打一个性质，非常令人遗憾。

大体上，美国警察阅历了最初的蛮横生长和20世纪初的发展难题，痛定思痛之后在20世纪下半叶贯彻警务改造。在做了很多调查研讨和反思转变之后，美国警察已经是世界上现代化水平最高设备系统最全部制建设最为完美的现代化警察队伍。其先进性基本无需疑惑。

个人以为，美国警察从先开枪后问话，到现在的米兰达，其中的变更和尽力对于我国现在正在开展的新时代公安四项建设工作非常有参考价值。不能因为简略国情差别而略去不提。但这就不是本文的领域了，也超过了我的才能。

总而言之，天上有多少星星，美国就有多少警察机构。w