有哪些金融机构？(中国有哪些具有系统重要性的金融机构？)2008年金融危机后，人们意识到系统重要性金融机构的“力量”。当时的金融监管体系缺乏对系统性风险的有效防范，“大到不能倒”的问题十分突出。危机后，相关国际组织和主要经济体建立了系统重要性金融机构监管的相关制度安排，避免重蹈覆辙。中国从未建成
有哪些金融机构？(中国有哪些具有系统重要性的金融机构？)2008年金融危机后，人们意识到系统重要性金融机构的“力量”。当时的金融监管体系缺乏对系统性风险的有效防范，“大到不能倒”的问题十分突出。危机后，相关国际组织和主要经济体建立了系统重要性金融机构监管的相关制度安排，避免重蹈覆辙。
中国尚未建立国内系统重要性金融机构名单。不过，2021-09-27 代表团与两大会议联合发布的《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》，借鉴了金融稳定委员会(FSB)的经验，将对完善我国系统重要性金融机构监管框架、防范系统性风险、有效维护金融体系稳定运行发挥重要作用。
与国际经验不同，目前全球系统重要性机构(G-SIFs)的认定基本只包括银行和保险两类金融机构，而我国监管框架首次将证券业和从事金融业务的机构纳入国内系统重要性金融机构(D-SIFs)。
据中国人民银行11月27日消息，为完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险，有效维护金融体系稳定运行，经党中央、国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》(银发〔2018〕301号，以下简称《指导意见》)。
《指导意见》指出:“本意见所称系统重要性金融机构包括系统重要性银行机构、系统重要性证券机构、系统重要性保险机构，以及国务(原创www.isoyu.com版权)院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)认定的从事金融业务的其他系统重要性机构。
“银行机构”是指依法设立的商业银行、开发银行和政策性银行；“证券业机构”是指依法设立的从事证券、期货和基金业务的法人机构；“保险机构”是指依法设立的从事保险业务的法人机构。"
你为什么要建立
中国的D-SIFs名单？
11月中旬，央行发布的《中国金融稳定报告(2018)》首次揭示了国内系统重要性金融机构的监管逻辑和思路。此前，中国早在2011年就没有巴塞尔银行监管委员会(BCBS)提出的全球系统重要性银行(G-SIBs)的概念和机构名单。
人们对“系统重要性金融机构”概念的理解源于2008年的国际金融危机。危机过后，人们意识到系统重要性金融机构因其规模大、结构和业务复杂、与其他金融机构相关性强，在金融体系中占据重要地位。如果发生重大风险，将对金融体系和实体经济产生重大不利影响，甚至可能引发系统性风险。
因此，相关国际组织和主要经济体都建立了系统重要性金融机构监管的相关制度安排，避免重蹈覆辙。例如，金融稳定委员会(FSB)发布了《降低系统重要性金融机构道德风险》《系统重要性金融机构监管力度和有效性》《金融机构有效处置机制核心要素》等一系列文件，FSB将30家银行、9家保险纳入全球系统重要性机构(G-SIFs)。
肖鑫注:金融稳定委员会成员包括包括中国在内的20国集团主要经济体。其具体职能包括评估全球金融体系的脆弱性，监督各国的改善行动；促进各国监管机构之间的合作和信息交流，为各国监管政策和标准提供建议；协调国际标准制定机构的工作；制定跨国风险管理的应急计划。
根据FSB的要求，巴塞尔银行监管委员会(BCBS)和国际保险监管协会(IAIS)分别发布了全球系统重要性银行和保险机构的评估方法和损失吸收能力要求，开展了全球系统重要性银行和保险机构的评估。美国、欧盟、英国等主要经济体也建立了相应的制度安排，对具有系统重要性的金融机构进行监管。
从中国的情况来看，经过近几年的快速发展，一些规模较大、结构复杂的金融机构由于与其他金融机构关联度高，处于金融体系的核心位置，对中国金融体系的整体稳定性和服务实体经济的能力有着重要影响。因此，迫切需要明确政策导向，对系统重要性金融机构的认定、监管和处置作出制度安排，补齐监管短板，切实维护金融体系稳定运行。这也是中国金融监管多年来逐渐探索的一个领域。
哪些机构将
中国的D-SIFs？
自2011年以来，中国共有五家全球系统重要性金融机构，包括四家银行(中国银行、中国工商银行、中国农业银行和中国建设银行)和一家保险公司(平安)。
那么，什么是国内系统重要性金融机构(D-SIFs)？具体的评估流程是什么？
根据《指导意见》，中国人民银行将会同中国银行业监督管理委员会、中国证监会，根据各行业发展特点，制定客观、量化、简便、可比的标准，划定范围。该标准可采用金融机构规模指标，即根据监管部门统计，所有参与机构资产负债表内外总资产不低于上年末行业总资产的75%；或者使用金融机构的量化指标，即银行、证券、保险的参与机构数量分别不低于30家、10家、10家。
系统重要性金融机构初始名单、相应金融机构上报的数据、系统重要性金融机构得分、监管判断的建议和依据应于每年8月底前提交财务委员会审议。系统重要性金融机构最终名单由财务委员会确定后，由中国人民银行和相关监管部门联合发布。
据多家媒体报道，最终名单的范围将与国际经验不同。目前，全球系统重要性机构(G-SIFs)的认定基本上只包括银行和保险两类金融机构，而没有将证券业和从事金融业务的机构纳入的先例。据财新网报道，国内系统重要性机构(D-SIFs)最终名单将在20家左右，包括十几家银行、四家保险机构，甚至蚂蚁金服、腾讯金融等互联网金融巨头。
央行将考虑将蚂蚁金服、腾讯金融等互联网巨头纳入国内非银行系统重要性金融机构。原因是这类企业的生态日益丰富，其影响力和规模不容忽视。其相关性和风险传递的复杂性都反映了系统性重要性的特征。例如，11月27日，支付宝和梅辛人寿保险股份有限公司推出了中国首个互助大病保险“互助保险”，3天客户数突破330万，1个多月客户数突破2000万。
因此，如何设定证券业和从事金融业务机构的评价标准，如何对这两类机构设定特殊监管要求和特殊处置机制，备受外界关注。但是，这需要在下一步中澄清。
参考来源:财新、券商中国、央行官网
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上海金融研究所(SFI)是一个非官方、非营利的专业智库，致力于新金融和国际金融领域的政策研究。研究院成立于2011年7月14日，由中国金融40人论坛(CF40)主办，与上海市黄浦区人民政府战略合作。研究院在国内率先提出新金融概念，并积极开展相关研究，逐步形成了以新金融和国际金融为特色的研究路径。
上海新金融研究院等机构于2015年10月发起成立北京大学数字金融研究中心。该中心是北京大学的二级机构，隶属于北京大学国家发展研究院。该中心致力于在数字金融、普惠金融、金融改革等领域开展学术、政策和行业研究，向社会提供权威研究分析，为行业发展提供专业理论指导，为政府决策提供科学政策参考。
此外，为纪念中国杰出的世界经济学家蒲山先生，推动国际金融和新金融在中国的研究与发展，上海新金融研究院于2016年7月发起成立上海蒲山新金融发展基金会，并与中国世界经济协会战略合作，共同主办蒲山奖。